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國內律師
構筑大平臺服務區域經濟和社會發展
日期：2011-11-01 作者：長寧區律工委 閱讀：5,882次
一、“催化劑”和“助推劑”
長寧律師業堅持規范與拓展并舉，努力發揮專業優勢，牢牢把握上海“四個中心”建設和虹橋國際商務區新一輪發展機遇，以市場化、專業化、品牌化、規模化和產業化為導向，為地區經濟建設提供了多種形式的專業法律服務，起到了“催化劑”和“助推劑”的作用。
把握機遇，服務經濟建設基礎領域。區律工委和市律協、區司法局共同舉辦 “虹橋法律服務論壇”，就虹橋國際貿易承載區建設和現代法律服務業如何對接上海經濟發展進行研討。長寧律師把握區域經濟發展和轉型的大好時機，不斷提高自身專業素質，延伸拓展服務領域。以提供法律顧問、非訴訟調查、出具法律意見書等服務，介入到公司、企業經濟決策環節，起到事先預防作用；以訴訟、仲裁和調解等形式參與到經濟糾紛的善后環節，起到事后化解作用。三年來，共辦理訴訟案件兩萬余起，非訴訟案件一萬余起，服務法律顧問單位一萬余家。
依托載體，服務經濟建設支柱領域。在舉世矚目的2010年上海世博會舉辦期間，君悅所、方本所作為世博會法律服務供應單位，為世博場館建設、世博局合同審核提供了法律服務，金杜上海分所作為比利時館及捷克館的法律服務供應單位，為兩國展覽場館的建設及項目管理單位、布展及項目管理單位、人力資源服務提供商和進出口代理公司、網上世博會設計單位、境外贊助商的境內經銷單位等服務供應商之間各種類型的法律問題進行了全程服務。在上海“四個中心”建設中，新華、海華永泰、前和、君悅、方本等律師事務所在地鐵隧道、張江有軌電車、洋山深水港、跨海隧橋工程、虹橋交通樞紐等重大市政工程項目中都提供了優質法律服務。同時，為推動長寧區域內臨空、虹橋、中山三大經濟組團發展，加強虹橋開發區和中山公園商圈等重點經濟區域的法律服務能力，積極參與區服務外包基地城市示范區建設，金杜上海分所擔任區金融辦常年法律顧問,重點對涉及區域經濟、金融發展和管理項目的法律問題進行分析、論證，為政府決策及具體行政行為提供法律意見建議。
開拓創新，服務經濟建設新興領域。長寧律師的服務領域已從傳統業務為主拓展到知識產權、海事海商、信息產業、規劃設計、工程建筑、環境保護、生物技術、破產管理等新型業務領域為主。目前，君悅所在破產管理領域，金杜上海分所在知識產權、信息產業及反傾銷領域，九州豐澤所在醫療器械服務、電子商務領域，海華永泰所在生物技術領域、私募及企業投融資領域，耀良所在信息產業、船舶航運等高端領域，均具有較強的競爭實力，并代理了多起境內外知名企業的訴訟或非訴訟項目，以新型業務領域為主的非訴訟法律服務已占長寧律師業全部業務收入的三分之二，涉外業務已占二分之一之多。
目前，以20名在業內具有一定影響力、大局觀強、專業業務精湛的律師組成的區政府法律顧問團的成立標志著長寧律師將以更積極的姿態，圍繞區域經濟建設重點目標，積極參與創新社會管理，為重大工程決策、重大項目落實、重大民生工作出謀劃策，從而降低和減少行政決策的風險，提高依法行政的能力和水平，為經濟建設保駕護航。
二、“減壓閥”和“緩沖器”
長寧區是一個以涉外經貿與商務為主導的現代化城區。虹橋涉外貿易中心、中山公園商業中心和虹橋臨空經濟園區已成為新的區域經濟增長點。按照區委關于“進一步完善大黨建大聯動工作機制，服務區域社會發展”的部署和要求，區律工委積極推進“六個便利聯盟”中的“法律維權便利”服務聯動工作，切實為區內園區、商務樓宇白領提供便捷、優質、高效的法律服務，推動法律維權便利聯動工作經常化、制度化、規范化發展。
做白領“老娘舅”，人民調解進樓宇。“張律師，謝謝你的建議，我會冷靜處理家里矛盾，維護好小家的團結。”經過律師的專業分析和循循善誘，一位身著職業裝、面容憔悴的女青年滿意而歸。這是發生在長寧區司法局和長寧區律工委共同舉辦的“六個便利聯盟”法律維權便利服務進樓宇咨詢活動現場中的真實一幕。2011年3月，“開心家園”進樓宇機制又作為“法律維權便利”的重要項目開始運行，區律工委聯手區婦聯圍繞新經濟組織中女性的熱點、難點問題，積極整合各方資源，通過法律維權及心理輔導項目，解決企業女性的婚姻家庭、親子、家庭教育等方面的問題，效果良好。
當普法“宣傳員”，法律常識進樓宇。“情系白領、法治先行”法律咨詢、維權活動義務咨詢和贈送、發放宣傳資料等法律服務形式，既為樓宇白領排憂解難，又普及了法律知識。攜手區工商聯舉辦的“民營企業法律講壇”面向企業管理人員開展稅法、勞動法等企業較為關注的法律講座；與區總工會共同舉辦《上海市職工代表大會條例》輔導報告會向來自各集團、公司、街鎮、園區和企事業單位的約300人進行了專題輔導。通過在大型樓宇、廣場提供法律咨詢、法制講座、送法進樓宇、社區定期法律咨詢、電話咨詢等形式，宣傳普及法律常識，為樓宇白領送法上門。
樹法律維權“新品牌”，守法觀念進樓宇。通過“和諧、長安杯”商務樓宇從業人員法治宣傳系列活動，“學法共創文明、守法共建和諧”白領法制書、畫、攝影作品征集活動，以文藝匯演，開設“法律書架”等形式，和區總工會、區人社局共同依靠總工會職工援助中心、區勞動爭議仲裁院接待窗口以及區工商認定事項辦理窗口等工作平臺，在解決樓宇白領維權難困惑的同時，宣傳正確的學法、守法觀念。
作為長寧區特有的為商務樓宇白領提供各類法律服務的長期活動，“法律維權便利”活動開展兩年來，初步搭建了園區、商務樓宇及企業間的溝通平臺；營造了良好的“黨建連線、條塊聯手、社區聯建、企業聯動”工作氛圍；園區、商務樓宇的企業和員工的法律維權需求基本得到了滿足；律師在解惑答疑和排憂解難中更是注意分析法律問題的內在成因和當事人的心理狀態，息訟止爭，平息家庭矛盾、緩解公司勞資糾紛，進一步增強了律師服務經濟、服務社會的大服務意識。
如何引導律師成為化解社會矛盾的“緩沖器”、社區穩定的“減壓閥”，是區律工委成立以來致力于開展的重要工作。多年來，依托“六個便利聯盟”“法律維權聯動”、“雙結對”、“區政府信訪接待”、“民營企業法律講壇”等平臺載體，區律工委積極引導律師參與突發事件和社會矛盾化解工作，切實發揮其在法治政府、法治社會建設中的重要作用，取得了不錯的成效。三年來，律師有162人次參與周四政府信訪接待，咨詢解答當事人392人次；228人參與司法所、調委會“雙結對”活動，接待咨詢近1400人次，解答法律問題近2000件。君悅、集天成、瑞富3家律師事務所共承接了市區兩級政府、市律協交辦的社會突出矛盾案件100余起，撰寫專業法律文書200余萬字。有33家律師事務所和街道、鎮結對并簽署協議，同時積極參與“法進樓宇”活動，活動開展以來共接待咨詢258人次，處理糾紛矛盾30余件，成為白領身邊叫得響、呼得應的“法律顧問”。
君悅所劉習赟律師以其提出的“要建立律師參與信訪及社會矛盾處置長效機制”及其在調處突出信訪矛盾中的優異表現，得到市委主要領導肯定，并獲得了“上海律師調解化解社會矛盾先進個人”、“司法行政系統個人三等功”榮譽稱號。集天成所的崔鴻翔律師憑借其在參與社會突出矛盾化解中的出色工作獲得了市級政法部門的通報表揚。
三、走進“象牙塔”，區校獲“雙贏”
充分發揮華東政法大學高校資源作用，為長寧法律服務業的發展提供學術和教育支撐，是區律工委一直思索開展的工作。2010年12月1日，長寧區政府與華東政法大學區校合作共建的華東政法大學東虹橋法律服務園正式運作，雙方將共同推動在法學研討、實訓基地、法律培訓等方面的探索與合作，實現學校科研優勢與行業實務經驗的有機結合，并在凝聚力工程學會這一平臺上同創共建區域大黨建。
建立責任明確的實習帶教制度。“華東政法大學大學生社會法律援助中心”是華政學生定期向社會開展義務法律援助的機構，學生們懂法律、有熱情，但缺乏和群眾打交道、宣講法律的經驗。區律工委選派多名法律援助經驗豐富的律師定期和學子們一起向群眾提供咨詢，言傳身教，讓學子們通過實踐得到鍛煉，既學以致用，又了解民情疾苦，引導他們樹立正確的職業觀和道德觀。圍繞華政學生的就業及實習問題，區律工委選擇合適的律師事務所作為華政學生的實習基地，為學子修讀實踐類課程提供支持指導，并選派業務能力強、有實踐經驗的業務骨干律師作為學生的帶教老師，通過“傳、幫、帶”，為長寧法律人才的儲備、長寧律師業的可持續發展提供積累，為華政學生提供就業指導和幫助。
確立定位清晰的律師授課制度。今年9月份起，區律工委安排在各業務領域具有豐富實務經驗的律師為華政本科學生開授《律師執業技能》課程，期望以此推動學校科研優勢與法律行業實務經驗的有機結合，共同促進高校教研教學工作和區法律服務業的發展。為此，區律工委制定了授課律師規則，要求律師授課既要結合前沿實務，又要適應本科學生現有的法律知識及思維能力，對于授課律師的課題、講義，區律工委都進行了仔細的研討和審核。
探索因人而異的企業培訓機制。為深入推進區校合作項目發展，區律工委正在研究建立包括各專業領域律師在內的授課律師庫及其授課課題、提綱，并根據不同需要選用；建立定期法律培訓機制，滿足區內企事業單位管理人員熟悉掌握法律法規及應用的需求；加強和區其他產業園區溝通交流，推動律師進園區、普及法律進園區。
第三產業的發展是衡量城區文明的重要標志之一，以法律服務、司法鑒定為主的法律專業公共服務平臺，以課程研究、遠程教育和面授相結合的法律培訓平臺，以培育扶持為主的投資孵化平臺作為區校合作項目的三大支撐，將打造長寧和華政的“雙贏”局面。“區校合作”在融合多方資源，以合作帶動華政及區法律服務業發展中大有可為！
四、 “尊重”和“理解”
律師工作離不開公安部門、檢察院和法院的關心支持，在改善律師執業環境，加強與法律共同體的溝通交流方面，區律工委做了很多有益的工作。
規范相互關系，建立溝通會商協調機制。通過與長寧法院建立《長寧區人民法院、長寧區司法局關于規范法官和律師相互關系加強溝通會商協調的工作機制》確立了律師和法官的定期會商協調機制，為律師和法官正常的工作交流交往搭建了平臺；與區檢察院簽署《長寧區人民檢察院、長寧區司法局關于共同推進化解社會矛盾的框架協議》，確立了雙方加強民事檢察監督溝通協商，共同維護社會穩定的工作機制。
加強理解溝通，構筑業務交流平臺。在“長寧區政法系統實施修訂后的《律師法》研討座談會”上，律師代表與區政法系統各部門齊聚一堂，就《律師法》與《刑事訴訟法》相關的銜接、偵查階段的會見、律師的提前介入以及調查取證權和閱卷權保障、律師執業人身安全保障、證據開示制度以及審批監督、律師執業豁免權及合理制約等問題進行廣泛深入地探討，達成諸多共識,提高了律師自身執業素質；區律工委聯手區檢察院對全區律師開展民事檢察專題培訓；還選派優秀律師作為特邀評查員，配合公安分局、檢察院和法院做好涉法涉訴信訪積案和案件評查工作。在“虹橋法律服務論壇”上，邀請市高院副院長盛勇強、市檢察院副檢察長李培龍，共議法律職業共同體良性互動，“交流、交心、不交易，說理、說法、不說情”在我區法官、檢察官、公安人員和律師中形成了共識。
規范機制制度，加強合法權益保障。“法官在審判活動中應當遵循尊重、理解、友善的原則”、“律師在職業活動中應當遵循相互尊重的原則”，這分別是《長寧區人民法院尊重律師的十條意見》和《長寧區律工委向全區律師發出尊重法官倡議書》（以下簡稱“雙十條”）的第一句話。律師和法官雖然分工不同，但都以維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義為職業目標。長寧法院和區律工委一呼一應，對改善律師執業環境，處理好彼此之間的關系起到了很好的指導作用。“雙十條”實施后，長寧法院的良好開庭氛圍得到進一步優化改善，法官和律師間也增強了良性互動。
正如龐德所言；“法律職業團體對社會整體化以及法制觀念和司法方式的培養，始終扮演著舉足輕重的角色。”法律共同體是法律職業健康發展的先決條件，是法治建設的重要前提。互相“尊重”和“理解”是推進各項交流、溝通工作順利開展的前提，法律職業共同體，不僅僅是一個口號，而是一個架構，一個平臺，是法律人為了共同價值目標走到一起平等交流的平臺，以各種形式的溝通交流機制作為有力推手，長寧律師和法官、檢察官、公安人員等法律職業共同體間平等、自由的暢所欲言，對推進法治環境、律師執業環境、社會公平正義大有裨益。
五、“凝聚力”和“人才搖籃”
我區律師事務所現有中共黨員329名，2008年12月，選舉產生了首屆區律師黨委，下屬黨總支1個，獨立黨支部19個，聯合黨支部2個。多年來，以“黨建促發展”作為律師黨建工作的著力點，不斷加強黨組織對律師隊伍的領導，不斷健全完善律師黨建工作機制，不少黨支部形成了自己的黨建特色。基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，也涌現出一大批優秀人才和團隊。創先爭優活動開展以來，通過建設示范點、聯系點，開展“五個一活動”，設立“黨員先鋒崗”，“一個黨員一面旗幟”的理念進一步加強，“一個黨員引領一班人”的先進事跡舉不勝舉。在黨員和黨組織帶領下，我區律師事務所及律師個人屢獲殊榮，君悅所獲得“全國優秀律師事務所”榮譽，顏學海律師獲得“上海市十大杰出青年”榮譽，劉習赟律師、顏學海律師獲得“東方大律師”榮譽，還有18家律師事務所及20名律師榮獲市區各級榮譽。
結語：長寧區律工委作為團結律師的凝聚平臺、發展律師業的服務平臺、律師個人提升的發展平臺、依法治區的保障平臺，將繼續帶領全區律師，推進長寧律師業的發展，繼續為長寧經濟社會建設做出貢獻。
滬公網安備 31010402007129號
