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    （權威訪談）安全生產只有起點，沒有終點

——訪國家安全監管總局新聞發言人黃毅

    新華網北京８月２３日電（記者朱立毅）這是一個不平靜的夏天，動車追尾、客車燃燒、煤礦透水、橋梁坍塌、石化裝置火災……各種事故接連進入人們的視野。一邊是全國事故總量和死亡人數雙雙下降，一邊又是不斷出現的各種事故，我們應如何看待當前的安全生產形勢？實現安全生產的治本之策又是什么？

    在震驚全國的“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故發生一個月之際，新華社記者專訪了國家安全監管總局黨組成員、總工程師、新聞發言人黃毅。

    事故調查能給民眾真誠、負責任的交代

    記者：“７·２３”事故過去已經一個月了，國務院事故調查組正在溫州開展調查工作，我們想知道，這個調查組的職責是什么？他們要做哪些工作？

    黃毅：國務院事故調查組承擔的主要職責，第一是調查事故原因，包括直接原因、間接原因，得出經得起檢驗的結論；第二是認定事故責任，對責任者提出處理意見，使其依法依規得到追究；第三是總結汲取教訓，提出進一步的整改建議，從而防止類似事故再次發生。

    記者：現在事故的調查進展到了什么程度？

    黃毅：調查組按照嚴謹、求實、高效的原則，對事故現場進行了勘測，并模擬事發過程及實驗，采集和分析了原始資料，包括解讀黑匣子，同時還詢問了相關單位和人員，進行了專家論證。由此，調查組已經掌握了大量對事故進行原因分析、責任認定有價值的證據和信息。

    通過初步分析發現，這起事故既暴露出信號系統設計上的缺陷，也暴露出應急處置和安全管理上存在的漏洞。可以說，這是一起不該發生的，可以避免和防范的重大責任事故。

    記者：有人擔心，由于鐵路的設計、建設、運營、維護等環節都是由鐵路部門來主導的，這起事故的調查是否能給公眾一個公正、令人信服的結果？

    黃毅：完全可以。這次國務院事故調查組的獨立性非常強，事故調查組的成員都是各方面的專家，其中包括兩院院士，他們完全能本著公正、科學、嚴謹態度，搞好這次事故的調查工作，給社會、給民眾一個真誠、負責任的交代。這點可以放心。

    記者：“７·２３”事故使公眾產生了一些不安，但我國安全生產的整體形勢究竟如何？

    黃毅：客觀來看，經過各方面的努力，我國在連續八年實現事故總量和事故死亡人數雙下降的基礎上，今年以來仍然呈現這種雙下降的態勢。截止到８月２１日，全國各類事故均呈現下降趨勢，其中一次性死亡３０人以上的特大事故同比減少６起，下降７５％。

    但是，我們既要看到總體好轉的一面，也要看到安全生產形勢依然嚴峻的一面，尤其是進入下半年，特別是７月份之后，各類事故特別是一些重特大事故出現了反彈的態勢，而且還出現了“７·２２”、“７·２３”兩起特別重大的交通運輸事故。