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法治時評
貴陽日報：奶業標準全球最低的真正“國情”
來源：貴陽日報 日期：2011-06-23 閱讀：3,134次
在牛奶行業舉辦的內部研討會上，廣州市奶業協會理事長王丁棉認為我國現有的奶業標準全球最低，主要是因為被個別大企業綁架；而內蒙古奶協秘書長那丁木德則認為，制定牛奶質量標準要從國情出發。業內資深專家建議，中國應該大力提倡巴氏奶，消除現有常溫奶存在的不安全因素。
去年，乳品安全國家標準新修出臺，卻“一夜倒退25年”：在生乳標準中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質含量不低于2.95%降到了2.8%，菌落總數則從2003年的每毫升50萬調至200萬，不僅在國內是“歷史新低”，在世界上更是“全球最低”。最為刁詭的是，這次修改是發生在毒奶粉事件兩年之后。換言之，毒奶粉事件的發生，反而“逼降”了奶業標準。
面對強烈的社會質疑，彼時衛生部官員只有一句解釋：標準符合中國國情和產業實際；如今，面對廣州奶業協會“奶業標準被個別企業綁架”的質疑，內蒙古奶業協會反駁的理由還是那句話：中國奶業的現狀要取決于國情。人們很納悶，究竟是一個怎樣的“國情”，居然讓奶業標準不進反退，以至于1986年的標準都不是太低了反而是太高了？難道這二十多年，中國乳業一直都是在大踏步倒退嗎？
奶業標準需“一夜倒退25年”才能“符合國情”，這充分說明：二十多年來，原來“較高要求”的奶業標準根本沒有得到過有效執行，純粹只是裝裝樣子而已——有標準等于沒標準，于是毒奶粉“應運而生”。這么一說，添加三聚氰胺看來倒是情有可原的，因為原來的奶業標準太高了嘛；所以，要消滅三聚氰胺，唯有降低奶業標準，讓劣質牛奶無需非法添加就能達標——喝好牛奶，寧有種乎？未必國人天生就只有喝劣質牛奶的命？要不然，就得捎帶著也喝三聚氰胺？這就是我們的“國情”？
以“散戶飼養”、“散戶生產”為由，扯出“保護奶農利益”的大旗，根本不成其為奶業標準全球最低的“國情”理由。須知，保護食品安全和公眾健康，是永遠不可觸碰的紅線，尤其是在食品安全事件頻出，最低標準從來都被經營者視為最高追求的當下。倘若這樣的“國情”理由成立，所有行業都有對象要保護，所有標準都只能全球最低。更何況，“保護奶農利益”的所謂“國情”，充其量只是一個飼養技術與飼養成本的問題。
導致奶業標準下降的真正“國情”，不是別的，而是奶業巨頭直接負責制定奶業標準，運動員兼任裁判員的荒謬“國情”。“伊利、蒙牛包括生奶、常溫奶、巴氏奶這樣的標準是他們起草的，把很多東西都塞進去”；而地方奶協和專家的意見呢，“提了20條意見，只接收1條”。奶業標準既然是由企業負責起草制定，企業當然不會傻到自己為難自己，這就是奶業標準全球最低的秘密所在。
行政指定少數企業參與編寫國標，如此荒誕的做法，現實中卻普遍存在，引起質疑的電動車新國標就是典型的例子。事實上，參編企業往往還要繳納數目不等的“參編費”；至于回報，已經不算潛規則，很多時候都是“明碼標價”。國家標準扮演著界定利益、保護權益的重要角色；當這張王牌直接被奶企掌握，可憐的消費者當然只有喝劣質牛奶的命。(舒圣祥)
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