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山東率先出臺新規懲戒律師違法違規行為
來源：河南律協 日期：2016-07-08 作者：河南律協 閱讀：6,597次
近日，山東正式出臺《律師和律師事務所違法違規行為懲戒工作規則》（以下簡稱《規則》），據了解，山東是全國范圍內第一家出臺《規則》的省份，這是山東繼《關于進一步保障律師執業權利的若干規定》之后的又一首創之舉。
在6月30日召開的山東省政府新聞發布會上，山東省司法廳廳長王本群解讀《規則》時評價，《規則》出臺將加強對律師和律師事務所違法違規行為的懲戒，進一步規范律師執業行為，引導廣大律師更好地依法依規、誠信規范執業。
據介紹，山東省現有律師事務所1731家，執業律師20775人，年均辦理法律事務逾百萬件。
“隨著我省律師隊伍不斷壯大和業務量的不斷增長，投訴現象有所增加，司法行政機關和律師協會實施行政處罰和行業處分跟進不夠及時，個別律管干部、律協懲戒委員會成員存在‘不敢管、不愿管’的問題以及‘不會管’的本領恐慌”山東省司法廳副廳長馮軍坦言。
對此，《規則》通過規范管轄、受理、立案、調查、聽證和決定各環節，嚴肅查處違法違規行為，從維護律師行業聲譽出發，堅決糾正“家丑不可外揚”“對律師違法違規行為睜一只眼、閉一只眼”的錯誤認識，對違法違規行為堅持“零容忍”，依法嚴肅處理律師隊伍中的“害群之馬”。
據介紹，《規則》共8章、58條，被視為山東省司法行政體制改革的一項重要成果。不僅明確了對律師和律師事務所違法行為進行行政處罰的屬地原則，而且進一步強化和細化了司法行政機關對律師和律師事務所違法行為進行立案查處的法定職責，規定對于重大、敏感、復雜案件，須由司法行政機關主要負責人審批立案，并報上級司法行政機關備案。
此外，《規則》充分尊重律師協會的地位和作用。《規則》在懲戒工作的受理、調查與處理等環節，尊重律師協會的調查權和行業處罰權，注重發揮律師協會的行業自律作用。
發布會上，馮軍強調律師隊伍中“違法違規者是極少數”，在他看來，極少數“害群之馬”卻對律師業的整體形象和整體利益帶來極大損害。
“從某種意義上講，嚴肅查處極少數律師違法違規執業行為，是保障大多數律師執業權利的應有之義，也是維護整個律師行業聲譽、為廣大律師執業創造更好環境的必然要求。因此，在實踐中，我們必須要堅持把保障律師依法執業與嚴肅懲處律師違法違規執業行為有機統一起來，做到保障、監管‘兩到位’‘兩促進’”馮軍說。
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