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辯護權難以實現 委員呼吁為刑事辯護律師“松綁”

    日期：2007-07-30     作者：毛立軍    閱讀：4,338次

     “刑事辯護制度是刑事訴訟的一項基本制度，但我國刑事辯護的現狀不盡如人意。”7月26日，全國政協專題調研組在青海省西寧市了解到，目前司法實踐中，對刑事案件中律師的辯護權限制過多，導致刑事案件辯護數量和質量逐年下降，法律賦予被告人有權獲得辯護的權利難以得到保障。

據青海省司法廳律師公證管理處處長劉伯林介紹，青海省法院2005年審理的一、二審刑事案件總數為3600余件，同期由律師辯護的案件總數為1215件，占總數的33.7％。2006年審理的一、二審刑事案件總數為3400余件，由律師辯護的案件總數為1120件，占32.9％。律師辯護率呈下降趨勢。

“這與全國的刑事辯護狀況是吻合的。”劉伯林分析說，律師刑事辯護業務的減少，說明了法律對律師在刑事訴訟中的職責定位不夠準確，雖然法律明文賦予了律師的各項權利，但因缺乏有效的制度保障，使得律師在行使辯護權時受到諸多限制，讓律師在履行刑事辯護職責過程中如履薄冰。

青海省司法廳副廳長、省律師協會副會長龐順澤說，目前，律師在刑事辯護中普遍存在“六難”，即會見難、調查取證難、閱卷難、執業豁免難、申請取保候審難、采納律師辯護意見難。辯護律師的權利不能保證，犯罪嫌疑人、被告人的權益就更難以保障，造成控、辯、審三角的失衡，最終影響司法公正。

“律師制度的建立為我國司法制度完善立下了很大功勞。”調研組組長、全國政協社會和法制委員會副主任張福森說，目前律師法修改草案已經出臺，在一些具體環節上有很大進步，如何完善刑事辯護制度，保障刑事辯護律師的權利，還有賴于刑訴法的修改。張福森指出，律師執業環境的改善，有賴于刑事訴訟制度的進一步完善，要切實保證法律已經賦予的刑事辯護權利，在偵查階段和審查起訴階段要保證辯護律師的會見權；在審查起訴階段要保證辯護律師的調查取證權；在庭審階段，要切實保證律師發表言論的豁免權。

“在立法上和刑事訴訟過程中要為刑事辯護律師‘松綁’，完善我國的刑事辯護制度，強化辯護職能，只有這樣才能有利于人民法院做出公正的判決。”調研組的委員們這樣呼吁。