最高人民法院發(fā)布減刑假釋案件司法解釋
重大立功提請(qǐng)減刑須開(kāi)庭審理
近日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,自7月1日起正式施行。該司法解釋配合《刑法修正案(八)》關(guān)于刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度落實(shí),相應(yīng)嚴(yán)格了重大刑事罪犯的減刑、假釋條件,推動(dòng)改變“死刑過(guò)重、生刑過(guò)輕”的刑罰輕重不平衡現(xiàn)象。
減刑假釋案件一律公示
規(guī)定選取了現(xiàn)階段人民群眾反映較為強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度較高、司法實(shí)踐中也容易出問(wèn)題的六類減刑、假釋案件,明確要求必須開(kāi)庭審理。這六類減刑、假釋案件分別是:(1)因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請(qǐng)減刑的;(2)提請(qǐng)減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的;(3)在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)關(guān)注度高的;(4)公示期間收到投訴意見(jiàn)的;(5)人民檢察院有異議的;(6)人民法院認(rèn)為有開(kāi)庭審理必要的。
規(guī)定明確要求,人民法院審理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)一律予以公示。公示地點(diǎn)為罪犯服刑場(chǎng)所的公共區(qū)域。有條件的地方,應(yīng)面向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。人民法院在作出減刑、假釋裁定前,應(yīng)將擬減刑、假釋罪犯的基本情況及減刑、假釋依據(jù)等予以公示,經(jīng)過(guò)必要的期限后,未收到舉報(bào)或者舉報(bào)經(jīng)查不實(shí)的,人民法院才能作出減刑、假釋裁定。
無(wú)期徒刑減刑刑期提高
規(guī)定明確規(guī)定:被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯,緩期執(zhí)行期滿后依法被減為無(wú)期徒刑的,或者因有重大立功表現(xiàn)被減為二十五年有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)比照未被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯在減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間和減刑幅度上從嚴(yán)掌握。對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯,被減為無(wú)期徒刑、有期徒刑后,不得假釋。死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無(wú)期徒刑后,確有悔改表現(xiàn),或者有立功表現(xiàn)的,服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的,服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑。
刑法修正案(八)將無(wú)期徒刑罪犯的實(shí)際最低執(zhí)行刑期由十年提高到十三年。據(jù)此,規(guī)定將無(wú)期徒刑罪犯減刑后的刑期整體提高了二年,修改后的條文規(guī)定為:無(wú)期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間,確有悔改表現(xiàn),或者有立功表現(xiàn)的,一般可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的,可以減為十五年以上二十年以下有期徒刑。
四類罪犯減刑假釋從寬
根據(jù)新規(guī),四類罪犯減刑假釋將從寬。一是規(guī)定未成年罪犯的減刑、假釋,可以比照成年罪犯依法適當(dāng)從寬。二是規(guī)定老年、身體殘疾、患嚴(yán)重疾病罪犯的減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)主要注重悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。基本喪失勞動(dòng)能力、生活難以自理的老年、身體殘疾、患嚴(yán)重疾病的罪犯,確有悔改表現(xiàn),減刑的幅度可以適當(dāng)放寬。三是規(guī)定對(duì)被判處不滿五年有期徒刑的罪犯,可以比照有期徒刑的一般減刑條件,適當(dāng)縮短起始和間隔時(shí)間。四是規(guī)定對(duì)減刑后余刑不足二年的罪犯,符合條件決定假釋的,可以適當(dāng)縮短間隔時(shí)間。
規(guī)定還要求,執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)假釋的,應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。同時(shí)明確規(guī)定減刑、假釋的裁定作出之日起七日內(nèi),必須送達(dá)有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民檢察院以及罪犯本人,包括社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),從而確保假釋罪犯的順利交接。
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