從2003年到2017年,他連續擔任了上海市第十二、十三、十四屆人大代表,共提交議案、書面意見80份,雖然他個人覺得數量不夠多,但細覽內容質量上卻很高。下周,他又將以人民代表的身份出現在上海市第十五屆人大一次會議上。他,就是上海市君悅律師事務所主任、高級合伙人、上海市青聯副主席劉正東。
兩次較真
為中環線西段居民解決“聲光之苦”
翻開劉正東在上屆市人大的代表履職情況表,一串數字說明了他的勤奮程度:參加市人大常委會組織的活動33次,參加市人大專門委員會、市人大常委會工作委員會組織的活動45次,參加長寧區人大常委會組織的活動24次……身為律所主任,劉正東的日常工作非常繁忙,但他認為,要想當好兼職人大代表,必須拿出專職心態。“每逢年歲尾年初舉行人代會的時候,也是律師事務所工作最繁忙的時候,但我會把事務所工作安排好,優先保證代表工作的及時優質完成。”
而在市人大常委會代表工委辦公室主任王建光看來,劉正東十幾年來一直積極參與市人大常委會工作,盡可能多反映市民的“急難愁”問題。在擔任第十二屆市人大代表期間,劉正東在聯系區代表時,得知仙霞路750弄虹仙小區的100多戶居民由于住宅幾乎與中環線墻貼墻,深受噪音、廢氣和光污染的干擾。他與另一位代表、上海東方廣播電臺新聞綜合頻道主編江小青一起,實地勘察,到居民家中傾聽反映意見,并通過新聞報道、代表意見等方式向有關部門反映。通過兩次提交代表書面意見,終于促使中環線建設發展公司兌現承諾,采取建立聲屏障和安裝遮光窗簾等措施,在中環線西段地面主線安裝220米聲屏障,為受光污染最厲害的居民安裝遮光窗簾,改善噪音和光污染“重災區”居民的生活環境。居民們對劉正東代表的努力表示滿意。
用數據說話
為社區衛生中心解決“配藥難”
劉正東認為,自己是一名基層代表、非公代表、專業代表,忠實反映社情民意,責無旁貸。而他供職的律師事務所是最基層的社會單位,屬于非公經濟組織,但專業化程度高,因此他的履職資料裝滿了辦公室的幾個書櫥。履職期間,他聚焦反映民生問題,其中部分來自區人大代表的審議發言,還有一部分來自市代表定期進社區的“收獲”。
2014年初,劉正東在參加由長寧區人大組織的代表聯系社區活動中,發現居民對長寧區各社區衛生中心“配藥難”的情況反映強烈,特別是常用藥缺乏,幾乎每個月月底都呈現“一藥難求”的困境。經過走訪長寧區衛計委等相關部門,并征詢部分其他中心城區有關部門,他發現,問題的關鍵還在于長寧區社區衛生服務中心醫保總量嚴重不足,從而導致各中心購買藥物經費受到限制。因此,在市人大十四屆二次會議上,劉正東提交了一份《關于盡快緩解長寧區社區衛生中心“配藥難”問題的意見》,列出了長寧區每家社區衛生服務中心近五年來每年的醫保總量和平均值,證明其與本市部分中心城區社區衛生中心的醫保總量相比,差距較大。一開始,市相關部門表達了資金、平衡等多方面的困難,準備將議案歸入計劃解決。但在劉正東的堅持下,最終,相關部門給予了解決采納的答復,并很快解決了長寧區社區藥品供需不平衡問題。劉正東說:“政府部門事情很多,如果不盯著,可能一疏忽就過去了,所以我一般情況下不會輕言放棄。”他對于自己提出的議案和建議有著充分的自信,因為它們都是百姓重點關注的問題,并且都經過了充分調研和思考。“如果相關部門沒有采納并且說服不了我,那我下次肯定還會提的。”
第十五屆市人大即將開幕,劉正東總結了四句話,凸顯自己在過去擔任三屆市人大代表的履職重點,并表達了本屆的履職期待:“第一屆我是開會多,第二屆我建議多,第三屆我參加監督多,第四屆我打算多參與立法。”為此,他正在認真準備要在下周人大會議上提交的議案和書面意見,希望在成為三屆履積極代表的基礎上能有新表現、有新突破。
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