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律所不繳社保費 律師投訴被拒將勞動局告上法庭

    日期：2007-10-17     作者：李松 黃潔    閱讀：4,795次

    律師事務(wù)所到底應該是一種什么性質(zhì)的單位？律師和律所之間是否成立受勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系？律所又到底應不應該納入強制性繳納社會保險的范疇？這個曾被忽略的問題，近日，在北京市朝陽區(qū)人民法院的法庭上成為爭論的焦點。律師張新云以拒絕履行監(jiān)察職責為由將北京市朝陽區(qū)勞動和社會保障局告上法庭，而被告卻明確答復律所不是法律規(guī)定強制性繳納社保費的單位，因此不屬于勞動局的監(jiān)察范圍。
律師張新云之所以要狀告勞動局，源于他與其所在的北京市先知律師事務(wù)所之間的糾紛。2005年8月，北京先知律師事務(wù)所作為繳費單位為包括張新云在內(nèi)的一部分律師在朝陽區(qū)社保中心辦理了社會保險，但保險費用由律師個人承擔。一個偶然的機會，張新云律師發(fā)現(xiàn)，先知律師事務(wù)所從2006年4月1日起就沒有再為他們繳納過社會保險，而是將律師向所里繳納的社會保險費擅自挪作他用。為此，他三番五次地向朝陽區(qū)勞動和社會保障局反映情況，要求該部門履行監(jiān)察職責，但卻屢遭拒絕。勞動部門的理由是：“律所不是法律規(guī)定強制性繳納社保費的單位，因此勞動保障局沒有法律依據(jù)對先知律師事務(wù)所欠繳社保費進行勞動保障監(jiān)察?！?
在張新云看來，律師事務(wù)所為律師繳納社會保險費已經(jīng)有了明確的法律依據(jù)，司法部的《合伙律師事務(wù)所管理辦法》中已經(jīng)明確規(guī)定，合伙律師事務(wù)所應對其所聘用人員繳納相關(guān)社會保險費用。因此，他認為，勞動局的解釋根本站不住腳，而且國務(wù)院也有相關(guān)規(guī)定，凡是參加社會保險的單位，都屬于勞動和社會保障局進行監(jiān)管的對象。
當天在法庭上，張新云和朝陽區(qū)勞動和社會保障局圍繞上述問題進行了激烈的爭論，勞動部門仍堅持認為，《勞動保障監(jiān)察條例》和《社會保險費征繳暫行條例》中，都沒有將律師事務(wù)所類單位納入到社會保險費的征繳范圍，勞動監(jiān)察部門也就沒有職責對其進行監(jiān)察。朝陽區(qū)勞動和社會保障局還稱，他們針對張新云的投訴，已經(jīng)向北京市勞動和社會保障局請示，請示應依據(jù)哪些法律、法規(guī)對投訴律師事務(wù)所類單位的案件實施勞動保障監(jiān)察。但是，由于沒有收到北京市勞動和社會保障局的答復，他們不能超出勞動保障監(jiān)察范圍對律師事務(wù)所類單位進行監(jiān)察和規(guī)范，并不是要拒絕履行法定職責。其代理人還在法庭上表示：“法律中的空缺不應該由行政執(zhí)法來彌補。”
對于勞動部門的解釋，張新云很無奈：“律師事務(wù)所的性質(zhì)應該屬于民辦非企業(yè)單位，如果勞動局不管，那么類似于這一行業(yè)的當事人權(quán)利應該由誰來監(jiān)察？”
由于雙方爭議較大，案件沒有當庭宣判。