2022年上海“兩會”將于本月下旬召開,過去一年上海律師代表們做了哪些工作?今年又將提出哪些提案議案?
2022年1月14日下午,上海律協召開2022年上海律師參政議政新聞發布會。會上,市黨代表、市人大代表陳峰,市人大代表錢翊樑、楊軍、金纓,市政協委員齊軒霆、胡光、裘索、徐珊珊、安翊青、童麟,分別就各自關注的社會、民生、經濟發展等問題,以及即將提交的提案議案與在場20家媒體記者進行了交流。發布會由上海律協對外宣傳與聯絡委員會副主任汪智豪主持。
據悉,截至2021年12月底,上海共有律師事務所1776家,律師人數達到35065名(包括兩公律師)。目前上海共有255名律師擔任各級黨代表、人大代表和政協委員。其中,全國政協委員2人、市黨代表2人、市人大代表14人、市政協委員16人;區級律師黨代表、人大代表、政協委員225人,較上一屆增加26人,增長13%,其中黨代表25人、區人大代表84人、區政協委員116人。
回首2021年,上海律師參政議政
上海律師參政議政渠道不斷拓寬。除了“兩代表一委員”以外,上海律師還通過上海律協基層立法聯系點進行立法征詢、擔任政府法律顧問、參與信訪接待、加入民主黨派等形式參政議政。同時,也通過擔任信息聯絡員、人民建議征集員、社情民意觀察員,參與有關部門專項調研,參加各種涉及公共利益的聽證會、論證會。他們在國家立法、社會治理、矛盾化解等方面起到了不可替代的作用,為法治社會建設、經濟發展作出了積極貢獻。
參政議政工作機制持續創新完善。一是積極探索、建立健全參政議政的有效機制。制定《上海市律師參政議政工作表彰辦法》,不斷提高上海律師建言獻策質量和踴躍度。二是首次全面開展“律師立法”。重點開展《上海市優化營商環境條例》修訂草案的平行研究,使上海律協基層立法聯系點完成了從提出零星立法建議到嘗試起草法規草案建議稿的功能拓展。
上海律師行業參政議政成果斐然。一是進一步發揮基層立法聯系點的作用。上海律協基層立法聯系點全年共參與包括《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國公司法》《上海市城市更新條例》等26件全國人大、市人大、市司法局等單位立法條例的征詢工作,提出建議356條,參與立法審議、交流座談20余次。二是編撰上海律師提案議案匯編。2021年上海“兩會”之后,上海律協形成上海律師兩會提案議案匯編,收錄了擔任全國、市級、區級律師人大代表和政協委員的上海律師提案議案170篇,共計25萬余字。三是積極參與浦東新區法規立法工作。上海律協廣泛發動業務研究委員會的專業力量,征集相關領域有關浦東法治保障的意見建議。最終形成了3篇系統性建議、5篇專業性思考建議以及1篇執法、司法保障的建議。
上海律協副會長陳峰表示,2021年上海市司法局印發《上海司法行政“十四五”時期律師行業發展規劃》,提出了提高律師人大代表、政協委員履職成效顯示度,促進上海律師提升參政議政能力等具體指示要求,2022年上海律協將繼續加強對“兩代表一委員”的履職培訓,對參政議政優秀個人、優秀集體進行表彰,進一步擴大律師參政議政的主體和內容范圍,持續加深律師參政議政工作廣度、深度和亮度。
與會律師、記者現場交流
與會的律師人大代表、政協委員對于城市出生率及老齡化、公眾人物隱私權、數字化轉型中的風險管控等問題表示關注,并對企業合規、基層治理踐行全過程民主、公共視角下的城市設計、長三角一體化等問題表達了自己的看法。
人民日報上海分社、新華社上海分社等媒體分別就關注的提案議案向律師們提問并展開交流。
2022年上海“兩會”召開在即,上海律師界的律師人大代表和政協委員也將繼續以飽滿的熱情、寬廣的視野積極履職,關注民生、踏實調研,反映具有普遍意義和社會民生重點、難點問題,提升參政議政水平,為上海“十四五”規劃實現和法治營商環境優化貢獻專業力量。
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