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抑制招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗重在法律制度落實

來源：法制日報     日期：2011-12-07         閱讀：4,483次

    ●工程領(lǐng)域一直是腐敗重災(zāi)區(qū),中央、國務(wù)院今年強調(diào)將其列為反腐重點領(lǐng)域,而其中最核心的是招投標(biāo)反腐

    ●對破壞招投標(biāo)的行為習(xí)以為常,招投標(biāo)法便形同虛設(shè)。所以應(yīng)該以此次草案的出臺為契機,在今后進(jìn)一步將有關(guān)法律落到實處

    招投標(biāo)作為腐敗現(xiàn)象和腐敗行為的一大源頭,長期以來一直備受詬病。

    國務(wù)院常務(wù)會議近日審議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例(草案)》。對此,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,草案對于整頓和規(guī)范招投標(biāo)市場秩序、維護(hù)公平公正、制止和預(yù)防違法違規(guī)行為意義重大。

    違規(guī)操作手法繁多

    近年來,招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和腐敗行為一直時有發(fā)生。

    今年1月,江西省查處的迄今為止最大的一起招投標(biāo)領(lǐng)域窩案串案,涉案標(biāo)的金額達(dá)2億余元,涉案違紀(jì)金額1600余萬元,僅涉及串通投標(biāo)項目就有21起,涉及串通投標(biāo)公司100多家；

    1個月后出爐的國家審計署《10省區(qū)市部分機場建設(shè)情況審計調(diào)查結(jié)果》顯示:福州、泉州、桂林、二連浩特和滿洲里等地23個機場項目的359項合同(占抽查合同總數(shù)1817項的19.7%),存在未公開招標(biāo)等違反招投標(biāo)程序的問題,涉及金額19.38億元；

    ……

    “目前在招投標(biāo)領(lǐng)域常見的一些問題包括設(shè)置各種障礙限制排斥他人投標(biāo)、肢解工程規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)或招標(biāo)單位內(nèi)定中標(biāo)人、假借資質(zhì)參與投標(biāo)等現(xiàn)象嚴(yán)重。同時缺乏必要的制約措施,評標(biāo)辦法不夠科學(xué),評標(biāo)辦法過于單一,專家評標(biāo)時間過短,評標(biāo)過程中的泄密現(xiàn)象嚴(yán)重,喪失應(yīng)有的公正性。”北京市律師協(xié)會建設(shè)工程法律事務(wù)委員會委員王文杰向《法制日報》記者透露,不僅如此,“招投標(biāo)主管、監(jiān)管乏力,工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),多頭管理,不按中標(biāo)價簽訂合同等問題同樣突出”。

    “工程領(lǐng)域一直是腐敗重災(zāi)區(qū),所以中央、國務(wù)院今年強調(diào)將其列為反腐重點領(lǐng)域,而其中最核心的是招投標(biāo)反腐。”中央黨校教授、反腐學(xué)者林喆介紹說。