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西安晚報(bào)：醉駕入刑爭(zhēng)議呼喚“法律解釋”

來(lái)源：西安晚報(bào)     日期：2011-05-17         閱讀：3,862次

由于最高法院副院長(zhǎng)張軍稱勿將醉駕一律認(rèn)定為犯罪的發(fā)言，東莞首宗醉駕案日前開(kāi)審時(shí)，主審法官畢玲告訴記者，市第二人民法院已經(jīng)收到國(guó)家最高法院對(duì)醉駕入刑的最新要求，即醉駕入刑符合《刑法》總則第13條規(guī)定，情節(jié)顯著輕微的，不認(rèn)定為犯罪。(5月16日《南方日?qǐng)?bào)》)

根據(jù)今年5月1日起開(kāi)始施行的《刑法修正案(八)》的規(guī)定，“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。”當(dāng)初審議通過(guò)時(shí)，專家及輿論普遍將這一條文解讀為“醉駕即犯罪”。也就是說(shuō)，只要醉駕，不問(wèn)情節(jié)，不問(wèn)后果，都構(gòu)成犯罪。但這一新條款施行僅僅幾天，就出現(xiàn)了爭(zhēng)議。

《刑法》總則第十三條確有“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”的規(guī)定，但問(wèn)題在于，當(dāng)初之所以新增“危險(xiǎn)駕駛罪”就是基于這樣一個(gè)共識(shí)，那就是：醉酒駕駛本身就是一種情節(jié)惡劣、危害很大的行為。

而且當(dāng)初輿論異口同聲地說(shuō)“醉駕即犯罪”的時(shí)候，沒(méi)有人提出異議，怎么到了執(zhí)行的時(shí)候又橫生枝節(jié)呢？

當(dāng)然，法律在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議也是正常的，但最終總得有個(gè)定論。也許有人要說(shuō)，既然最高法院下發(fā)了最新要求，當(dāng)然應(yīng)該以此為準(zhǔn)了。可是，《刑法修正案(八)》的那條規(guī)定到底是什么意思，“醉酒駕駛”的定性到底講不講情節(jié)和后果，是一個(gè)關(guān)于立法原意的問(wèn)題，因此，它不應(yīng)該由司法機(jī)關(guān)來(lái)解釋，而是應(yīng)該由立法機(jī)關(guān)說(shuō)了算。

“法律解釋權(quán)”和“司法解釋權(quán)”是兩種不同的權(quán)力。前者屬于全國(guó)人大常委會(huì)，是解釋關(guān)于法律條文具體含義的，即某些法條到底是什么意思；后者屬于最高司法機(jī)關(guān)即最高法院和最高檢察院(公安部也有一些司法解釋的權(quán)力)，它解釋的是關(guān)于法律如何適用的問(wèn)題，即如何把立法的原意執(zhí)行到位。根據(jù)《立法法》第四十二條規(guī)定，“法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的”由全國(guó)人大常委會(huì)解釋。很顯然，《刑法修正案(八)》中關(guān)于醉酒駕駛的規(guī)定目前就需要進(jìn)一步明確具體含義。

法律解釋權(quán)不應(yīng)一直“虛置”下去。為了更好地維護(hù)公共安全和公民權(quán)益，也為了法律的嚴(yán)肅性和司法的統(tǒng)一性，應(yīng)該適時(shí)對(duì)一些法律條文作出解釋。——尤其是當(dāng)一些關(guān)乎社會(huì)公共安全和公民切身利益的法律條文出現(xiàn)爭(zhēng)議的時(shí)候，更應(yīng)該及時(shí)地“一槌定音”。盛大林