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上海兩會(huì)律師代表視點(diǎn)

    日期：2011-01-23         閱讀：4,543次

住宅物業(yè)也要“養(yǎng)老保險(xiǎn)”

市人大代表 劉正東 （上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

人老了需要養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障，我們的住宅物業(yè)也有使用壽命，那么住宅物業(yè)老了，需要維修時(shí)，誰(shuí)來(lái)保障呢？我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，但實(shí)際上卻可能因?yàn)榘l(fā)展商是項(xiàng)目公司或者資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)方面的因素導(dǎo)致保修落空。為了防止發(fā)展商無(wú)人保修或無(wú)力保修而購(gòu)房人又無(wú)力自行修復(fù)的情形發(fā)生，我建議：由市房地產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)籌設(shè)立住宅物業(yè)保修基金，專(zhuān)項(xiàng)用于保障本市住宅物業(yè)的保修；在住宅物業(yè)取得交付使用許可證前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須繳納相當(dāng)于售價(jià)一定比例的住宅保修基金；保修基金只有在發(fā)展商被依法宣告破產(chǎn)，或者無(wú)力執(zhí)行司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)的保修判決時(shí)，才能由業(yè)委會(huì)申請(qǐng)使用，本市房地產(chǎn)管理部門(mén)審核；保修基金可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在保本、保收益的前提下進(jìn)行保值增值運(yùn)作，使其成為本市住宅物業(yè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”！

借鑒“重慶模式” 加大公共租賃房建設(shè)投放力度

市人大代表 孫洪林 （上海市申房律師事務(wù)所主任）

安居才能樂(lè)業(yè)，樂(lè)業(yè)才能發(fā)展。近年來(lái)，我市在保障性住房建設(shè)方面取得了一定的成就，但保障性住房供給不足的問(wèn)題仍然存在，特別是公共租賃房的供給存在較大的缺口。我建議政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展公租房需求量的調(diào)查，摸清“夾心層”群體的人數(shù)、消費(fèi)能力、住房狀況以及需求情形，并在此基礎(chǔ)上借鑒“重慶模式”，加大住房保障實(shí)施力度，加快公租房房源的建設(shè)和籌集步伐，加大公租房的投放力度，為本市青年職工、引進(jìn)人才和來(lái)滬務(wù)工人員等“夾心層”群體提供充足的公共租賃住房，讓他們“住有所居”。

拒絕“馬路拉鏈” 推行綜合管溝

市人大代表 錢(qián)翊梁 （上海錢(qián)翊梁律師事務(wù)所主任）

城市發(fā)展離不開(kāi)道路管線(xiàn)的建設(shè)。傳統(tǒng)做法是由各管線(xiàn)主管單位各自、獨(dú)立地進(jìn)行建設(shè)和管理。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于電力、電信、給水、排水、燃?xì)狻崃Φ雀髦鞴軉挝辉诠芫€(xiàn)工程施工上缺乏有效的協(xié)調(diào)，往往造成道路的反復(fù)開(kāi)挖，被人們戲稱(chēng)為“馬路拉鏈”。這不僅造成資源和資金的極大浪費(fèi)，還帶來(lái)了交通擁堵、塵土飛揚(yáng)、噪音、空氣污染等一系列問(wèn)題。道路管線(xiàn)綜合管溝是21世紀(jì)新型城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。它集納各種公共管線(xiàn)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)和管理，避免了道路的反復(fù)開(kāi)挖，同時(shí)也為以后的發(fā)展預(yù)留空間。而且管線(xiàn)不接觸土壤和地下水，能夠有效避免腐蝕，延長(zhǎng)使用壽命。綜合管溝充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，我建議盡快制定《上海市道路管線(xiàn)綜合管溝管理辦法》，以規(guī)范各類(lèi)道路管線(xiàn)的建設(shè)。

建議為醫(yī)保卡統(tǒng)一設(shè)定初始密碼

本市的醫(yī)療保障系統(tǒng)以人為本，考慮到本市老年人使用醫(yī)保卡的方便，為防止老年人遺忘，在醫(yī)保卡上并不設(shè)立初始密碼，這種出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是好的。但由此也帶來(lái)一個(gè)弊端，醫(yī)保卡一旦遺失，如果給貪圖小利人撿到并冒用，容易造成社會(huì)資源損失。

建議本市醫(yī)療保障部門(mén)，統(tǒng)一設(shè)定醫(yī)保卡初始密碼，并統(tǒng)一告知所有醫(yī)保零售商店等使用部門(mén)，同時(shí)提供醫(yī)保卡持有人改密碼便利，以方便群眾自愿選擇，另針對(duì)老年人容易遺忘的的特點(diǎn)，開(kāi)通老年人持身份證重設(shè)密碼權(quán)利，努力把好事做得更好。