中國政法大學律師學研究中心 陳宜
我國律師業向著規?;⒁幏痘?、專業化、現代化發展,北京、上海、廣東搶盡天時、地利、人和的有利因素,成為全國律師業的旗幟。其他地區的律師也在強化管理,不斷地開拓與發展,開創了律師行業新局面。
然而我國律師業的發展極為不平衡,大都市與中小城市、東部地區與中西部地區差距是存在的,差距不僅僅是地域上的和經濟發展水平方面的,還有管理體制和執業理念上的差距。
其實大都市的中小律師事務所同樣有著中小城市的律師事務所資金少、人員流動性大、業務量少、同行競爭激烈,收費低的困擾,解決之道還在于規范與拓展。中西部律師事務所在管理體制、業務拓展、視野開闊方面的確存在不足。
筆者在對中西部律師業進行調研中,深有感觸。就北京一些大所在中西部地區的分所來看,先進的理念與管理模式,使分所在當地無論業務創收、法律服務質量都成為一流律所。嚴格科學管理,拓展和規范法律服務,使品牌效應不斷擴大,社會知名度得到不斷提升。
在法律服務全球化、一體化的今天,知名大所分所在當地取得的成績,已經不能僅視為大所勢力的擴張,對當地法律服務資源的瓜分。一方面,中西部律師事務所需要借鑒學習大所先進的管理經驗和模式。另一方面,行業管理部門應全國一盤棋,統籌規劃,為東部律師業與中西部律師的攜手建立平臺,實現資源的共享。比如,北京律協和北京的一些大所對本所律師的培訓講座做得非常好,緊貼熱點業務,并具有操作性,對于提高律師業務素質有著重要作用。而多數中西部地區的律所缺乏這種良好的資源。如果從行業的角度,對資源的共享進行規制,將會強有力地推動中西部地區律師業的發展。
應該說行業協會在這方面做了不少工作,但還遠遠不夠。對此,不僅要有規劃,而且要有制度的規制,既要倡導強強聯合的發展戰略方向,也要有強弱地區律師間的實質性合作,建立全行業律師事務所之間的信息資源共享機制,努力縮小東部與西部、沿海與內地、大城市與中小城市、國內與國外之間的差距。
差距的存在我們不能漠視,如果律師們無法改變環境,就會改變自己,全國有14萬名律師。一方面,應保障律師人才合理流動,另一方面,也要促進律師事務所從業人員相對穩定,給留守在經濟欠發達、不發達地區的律師看得見的希望。
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