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東方風來正當時

徐匯區律師工作委員會工作巡禮

2015年第12期    作者: 王 磊    閱讀 8,693 次

“本次選舉共發出選票1234張，收回1217張，有效選票1208張，楊波、周天平、羅潔、黃榮楠……共32位律師當選第十屆徐匯區律師代表。”隨著唱票完畢，第十屆徐匯區律師代表換屆選舉現場響起熱烈的掌聲，現場工作人員在區司法局黨委書記、局長徐文泉的帶領下為各位律師代表的成功當選鼓掌祝賀。2015年2月7日，徐匯區律師代表團換屆選舉工作公正、平穩、順利的完成，同時，也標志著新一屆區律工委成員即將履新上任。

據統計，徐匯區新一屆律師工作委員會共有32名委員，分別來自全區29所律師事務所，其中碩士及以上學歷占代表總人數的50%，黨員占代表總人數的60%，新增律師代表15人，占代表人員近一半且以70、80后為主，中青年律師所占比重進一步增大。

近一年來，時刻牢記自身責任與使命的徐匯區律師工作委員會(以下簡稱區律工委)班子和委員們，主動適應新身份，認真履行新職務，圍繞“實”字做文章，點面結合無縫銜接，全方位服務廣大律師；突出“新”字勇開拓，創新發展措施得力，努力提升全區法律服務業的整體發展水平。

 

一、加強自身建設，提高履職能力

“請實時關注各位委員的到會情況，如沒有郵件反饋的，要逐一電話確認……”2015年10月，在區律工委換屆后半年總結會議前，區律工委主任楊波與秘書王磊正在通過電話就全體委員盡責履職情況進行溝通。

市律協第十屆律師代表大會結束后，新一屆區律工委像上了弦的發條一樣,時不我待先行一步,于2015年5月15日召開了全年工作務虛會,請委員們對區律工委工作建言獻策。在市律協召開各區律工委主任會議，明確了工作思路和發展方向后，區律工委圍繞工作大局，真抓實干勇于創新，使全區律師工作煥發出新的風采。

“今天陰有零星小雨，最低溫度7攝氏度，明晚起降溫……勇士們，又要穿上最強裝備迎戰啦”每天早上8點前，市律協副會長、區律工委委員周天平律師的天氣預報就會準時出現在區律工委的微信群中，這個新老委員43人的微信群開始了活躍的一天，各種與時局和律師有關的微信不斷在群里互動，涉及全區律師發展的精神在群里傳達，區律工委的規章制度在群里征求意見……區律工委微信群的建立，將全體委員緊緊地凝聚在一起，通過交流增進了大家感情，通過互動傳播了正能量，將律工委凝聚成一個團結向上的大家庭。

律師是一個講規則的職業，有了規矩才能成為方圓。新一屆區律工委首先從制度立改入手，努力加強自身建設。2015年4月份以來，組織起草和修訂了《徐匯區律師工作委員會工作規則修正案》、《徐匯區律師工作委員會會議管理辦法》、《徐匯區律師工作委員會經費管理辦法》、《徐匯區律工委微信平臺經費使用辦法》等工作制度。在區律工委會議及微信群中廣泛征求委員意見，力求使新一屆區律工委的工作有章可循，有據可依。

思想指揮行動，認識決定高度。為了提高區律工委委員的綜合素質，順應時代對于現代服務業的需求。區律工委先后出資為委員購買了《朱镕基上海講話實錄》、《影子里的中國》、《思考：快與慢》《論中國》等書籍，希望作為全區律師領導者的委員們能夠成為有思想的引領者，踏石留印的實干家，中國夢的實踐者。

通過思想引領和制度建設，進一步夯實了區律工委的規范高效運作基礎，提高了全體委員的工作責任心和使命感。區律工委的工作進一步增強了透明度，實現了規范化和制度化，保障了自身活動的有序開展。

    

二、樹立服務意識，深化行業自律

在道路兩旁濃密的梧桐樹掩映下，位于衡山路249號院內的小洋樓顯得靜謐典雅。位于此處的徐匯公證處2號樓頂樓，2000余名徐匯律師有一個溫馨之家。新一屆區律工委班子的全部成員，齊聚在這個不大的律師沙龍中。楊波律師開宗明義指出：我們在座各位當選為區律工委的領導，宗旨就是服務好全區律師，希望各位主任能夠獻計獻策，使我們能從服從大局向主動圍繞大局工作創新轉變。

名譽主任歐陽潤率先提出：“新一屆區律工委要關心老律師……”；“我們可以舉辦區內籃球賽并長租一片場地用于區內律師或是參賽人員的日常訓練……”；“我們要建立律師培訓平臺，律工委委員要調研律師的需求……”；“我們可以創建全市首個區縣律工委微信訂閱號，運用新媒體的方式宣傳我區律師及法律服務行業……”。副主任廖明濤、談培初、黃榮楠、譚芳律師分別就各自分管的工作提出了具體工作思路及方案。上任伊始，圍坐在圓桌前的區律工委主任、副主任們就各自的分管工作開啟了頭腦風暴。

從鮮花盛開的春天到銀杏金黃的冬季，每兩個月至少一次的主任工作會議已經形成了固定的工作機制，主任們商議決定著區律工委的近期工作安排，及時傳達并貫徹落實市、區司法局和市律協的工作部署。市律協會長俞衛峰和分管徐匯律師工作的副會長鄒甫文也兩次應邀蒞臨“徐匯律師之家”，認真聽取了區律工委的工作匯報，對于新一屆區律工委的開拓進取精神給予了充分的肯定。

按照司法部、市司法局關于在律師隊伍中開展全面依法治國教育的相關要求，區律工委配合區司法局進行了深入學習和部署，動員全區律師積極響應，還為每家律所配發了《習近平總書記系列重要講話讀本》，并分階段舉行征文、交流、專題講座等活動。

區律工委有意識通過做好“兩結合”管理，在區司法局行政管理和行業協會管理之間，建立起一個工作情況定期通報、工作決策及時會商、管理信息資源共享的長效機制，并把兩個積極性有機地結合在一起，提高自身管理和建設水平，把區律工委每項工作不斷的扎實推向前進。

 

三、勇擔社會責任，促進和諧穩定

“這5000元你們老兩口無論如何也要收下，雖然不多但也算是我的一份綿薄之力，希望你們能夠走出傷痛，今后能夠好好生活……”歐陽潤律師手中攥著一個褶皺的信封在寒風中與一對老夫妻來回的推讓，最終老兩口收下了信封中包好的5000元，眼眶濕潤著連聲道謝。

事情的由來是老兩口在信訪過程中，由于溝通問題與有關部門工作人員發生口角，其中一位老人不慎跌倒送醫。后續，他們就醫療費用問題多次上訪未決。區律工委名譽主任歐陽潤律師接受區司法局的指派后，先后多次找兩位老人化解矛盾，取得了兩位老人的信任，并得到他們的授權委托后代為處理該事宜。最終，老兩口得到了5000元的醫療費補償。不僅如此，歐陽潤律師考慮到老兩口老年喪子的傷痛，又自掏腰包拿出5000元捐助給老人用于日常生活，他的善舉感動了兩位古稀之年的老人。

一直以來，區律工委秉承徐匯律師履行社會責任的優良傳統，積極組織廣大律師履行社會職責，以執業為民的實際行動為社會提供法律服務，推動徐匯和諧城區建設。歐陽潤、楊波、廖明濤、譚芳、談培初、葛珊南等10名區律工委委員一直參與區領導周四信訪接待工作。此外，區律工委還有8名委員堅持參加區老干部局、區勞動協會等法律顧問團常態法律咨詢與服務工作，深入企業現場解疑釋惑，并協調組織律師參與區人民檢察院開展規范司法行為專項整治工作的座談會，提出律師在辦理刑事案件中遇到的問題和工作建議。

社區法律服務工作室是律師參與人民調解工作的集結點。目前，全區13家街鎮司法所設立了社區法律服務工作室，專門從事社區內律師等法律服務資源的組織動員和統籌，為基層社會治理、重大矛盾糾紛化解、社區事務等提供專業服務。

律師事務所與街鎮和居村委結對提供點對點的法律服務。目前，徐匯區共有49家律師事務所與13個街鎮、287名律師與306個居委結對提供法律服務。在每個小區張貼結對律師海報、在報紙刊登結對信息，針對性地進行“雙結對”工作宣傳，方便群眾知曉和就近獲取法律服務。2014年，全區結對律師共為群眾提供義務咨詢9200多人次，為社區舉辦各類法制講座500多次。

廣大律師通過參與滿意在徐匯的活動傳播法治。全區律師中有300余名律師參與了“滿意在徐匯”行動。每一名律師與一名政府官員、一名區黨代表、一名區人大代表、一名區政協委員共同組成“1+3+1聯系服務群眾工作小組”，每季度集中開展一次走訪。通過“聯絡本”將走訪中了解的群眾法律需求、疑難困惑一一記錄在案，并及時針對這些需求做出回應。

2015年以來，區律工委更進一步加大宣傳力度，動員和鼓勵區內律師參與雙結對工作以及滿意在徐匯的走訪活動，積極配合司法局下發了《關于進一步深化“滿意在徐匯·服務在基層”行動的通知》，積極開展電訪、面訪。一方面加強溝通聯系，充分了解律師的參與率，根據實際工作需要進行參與人員的調整，定期收集律師在滿意走訪工作、法律進社區工作中的事跡進行宣傳；另一方面健全管理制度，要求參與“滿意”走訪工作的律師做好記錄，完成一本律師的“民情賬”，將走訪中了解居民區社情民意信息、群眾意見建議記錄在案，準確掌握每個居民區的突出問題和法律需求，及時作出回應，做好打造法律服務“最后一公里”的大文章。

 

四、強化黨建工作，保證行業方向

　 “我們今天討論律師中發展黨員的審批事項……”區律師黨委會在黨委書記朱志忠主持下討論律師黨員發展和組織建議事項。2014年底，楊波當選為區司法局黨委委員兼區律師黨委副書記，廖明濤當選為區司法局紀委委員，唐文華、劉巍松及趙敏等當選為區律師黨委委員。他們身兼二職，不斷發揮律師黨員的引領作用。區律師黨委與區律工委密切配合，在全區律師行業中通過青年律師黨員座談會等形式大力發展青年律師黨員，積極在優秀律師人才中培養入黨積極分子，選送十余人參加區委黨校舉辦入黨積極分子培訓班。通過彩信黨校對全區黨員律師進行主題教育，通過組織集中學習和討論，增強律師的黨性意識。2015年，向全區黨員律師發送了26期彩信黨校信息，組織了兩次集中學習活動。提高了黨員律師的學習質量，鞏固和深化黨組織對律師行業的領導。

 

五、創新宣傳媒介，展現律師風采

      “請大家就微信訂閱號頭像進行投票表決，我選紅二……”，“我比較中意藍一……”，“我覺得能否換個將頭像，字體更換成舒體好一點……”。此時，“徐律說法”微信工作群中楊波、黃榮楠、譚芳及工作團隊成員正在熱烈地討論著區律工委微信訂閱號頭像的選定。爭議到最后，黃榮楠律師急了：“人家法國陽獅廣告的紅牌設計師，這兩周可被我逼急了，人家要收設計費啦。”最終，經過大家投票表決，正式啟用“徐律說法”的LO-GO標識。

為進一步增強區律工委服務律師、宣傳律師的平臺功能，創新互聯網技術下的宣傳途徑，新一屆區律工委決定依托互聯網新媒介創建首個區縣律工委微信公眾號———“徐律說法”，以進一步提升全區律師的影響力和公信度。為了趕在2015年11月8日上線，圍繞著開設微信公眾號、組織寫作班子和確定刊發的頻率這些問題，黃榮楠副主任帶領著微信團隊忙得不亦樂乎。終于在11月8日晚，充滿激情的“徐律說法”發刊詞《金秋收獲季，揚帆正當時》挾區律工委服務宣傳全區律師的殷殷之情上線。“從今天起，讓我們相約此地，聚沙成塔，集腋成裘，做正能量的傳播者，用理性的聲音，發出時代的強音。”

同時，區律工委一貫堅持貼近律師服務和延伸行業管理，進一步創新和深化“徐匯律師之家”品牌及活動。今年以來，“徐匯律師之家”共開展活動19期（現總194期），參加律師近6000人次。在原有的“主題月”的基礎上，新增了旅游法規、私人財富管理、韓國外商投資政策等新的法律業務主題。“徐匯律師之家”的常態化、制度化運作，不僅為律師們提供了一個經驗交流、業務研討、增進感情、愉悅身心的平臺，而且進一步提高了廣大律師對區律工委和區司法行政機關的認可度，拉近了區律工委、區行政管理部門與律師的距離，受到了各級政府和司法機關的高度贊賞。

 

六、關注律師民生，創立雙贏模式

新一屆區律工委在秉承服務律師、關愛律師的基礎上，更不忘關愛老律師的身體健康和生活，積極組織開展慰問老律師活動。在重陽節以及新年前夕，向全區75家律師事務所203名60歲以上的老律師寄送慰問信、營養品等節日禮品。在市律協與愛康國賓體檢服務企業合作協議項下主動為區內60歲以上的老律師購買體檢卡，提供體檢服務。“誰言寸草心，報得三春暉。”區律工委主任楊波說：老律師既是我們引路的師長，又是律師業寶貴的財富。對老律師要始終保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事，使他們切身感受到區律工委的關懷和溫暖，讓他們共享行業發展成果。

2015年12月18日下午，區律工委合作伙伴簽約儀式舉行。上海益壽金生物制品有限公司決定向區律工委每年捐贈價值12萬元的健康食用油，區律工委組織上海匯鼎律師事務所主任魏建平委員為該公司提供點對點的法律咨詢服務。該公司負責人程富建先生深有感觸地說：創業離不開法律，企業離不開律師。在此基礎上，新一屆區律工委還計劃通過有針對性地開展各種互利雙贏活動，不斷推出創新的工作舉措，更好地服務全區律師，推動律師行業的健康發展。

　   “徐匯區律師管理和服務機構，有兩套班子五塊牌子。兩套班子是區律工委和區律師黨委；五塊牌子是“徐匯律師之家”、青年律師人才培訓基地、訴調對接中心律師實習基地、律師黨校和正在打造的區公共法律服務中心……”區律工委主任楊波如數家珍地向江蘇省海安縣司法局領導介紹著徐匯律師的工作。

近一年來的實踐證明，通過管理模式的創新，區律工委以大量卓有成效的工作，實現了市律師協會行業管理工作的延伸，推動了行業組織更有成效地為律師服務，使廣大律師切實感受到“律協離我們越來越近了”。區律工委還將進一步自覺接受區司法行政機關的監督和指導，多舉措“拉近律協與律師之間距離”，探索研究區律工委的運行機制，進一步發揮其自身的作用，推動行業管理機制的創新，為徐匯律師行業又好又快發展做好服務。

（作者單位：徐匯區律師工作委員會）