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上海積極開展法律援助值班律師試點工作

來源：上海市司法局     日期：2012-02-08         閱讀：5,614次

上海市司法局根據司法部“法律援助值班律師試點工作研討會”精神，制定了《上海市法律援助值班律師試點工作實施方案》，確定在浦東新區、徐匯區、楊浦區、 黃浦區、閔行區、奉賢區、閘北區等區試點開展法律援助值班律師工作。經過一年多的實踐，有效擴大了刑事法律援助的覆蓋面，有力推動了刑事法律援助工作的開 展。2011年全市辦理刑事法律援助案件4393件，同比增長32.04%，其中浦東新區辦理量增長尤為突出，增長了118.5%。

一、加強組織領導，建立健全法律援助值班律師工作銜接機制

各區司法局高度重視法律援助值班律師工作，把此項工作列入重要議事日程。楊浦區司法局積極爭取區委、區政府的支持，將此項工作列入該區2011年 度的重點工作，分管區長多次到看守所值班律師法律援助工作室進行實地指導，自上而下加強對相關部門的工作協調。浦東新區司法局領導親自帶隊與區檢察院、區 公安局進行溝通協調，積極爭取相關部門的理解支持，建立健全工作的配合機制。閘北區司法局領導加強了與區看守所的溝通，在區看守所設立了法律援助聯系點。 奉賢區、徐匯區和黃浦區司法局也分別與區公檢法等部門就值班律師工作進行了交流和研討。各區司法局還與公檢法等相關部門建立了定期的聯席會議或聯絡員會議 制度，協調工作中遇到的問題矛盾，研究制定改進工作的意見和措施。

二、建立運作機制，積極搭建法律援助值班律師工作平臺

各區司法局著力建立健全運作機制，確保法律援助值班律師工作的規范開展。一是明確工作內容。浦東新區司法局明確了值班律師在刑事偵查、審查起訴階段和審判 階段提供的服務內容。楊浦區、閔行區和閘北區司法局也就值班律師工作內容作了詳細的規定。二是落實工作場所。浦東新區司法局把法律援助值班律師工作室設在 看守所大門旁邊的辦公室內，并設置導引標志，方便值班律師為被羈押人員及其近親屬提供法律援助服務，也方便群眾上門求助和申請法律援助。楊浦區司法局把看 守所法律援助律師值班工作室設在區看守所行政工作樓一樓，安裝了視頻錄像設備，確保了值班工作的安全。閔行區司法局把法律援助工作站設在區看守所的律工委 刑事法律服務咨詢室，由值班律師免費為在押人員提供法律援助服務。閘北區司法局把法律援助聯系點設立在看守所家屬接待區，由值班律師免費為在押人員提供法 律援助服務。三是組建律師隊伍。各區均組建了專業化值班律師隊伍，為法律援助值班律師工作提供了人員保障。浦東新區司法局選擇10個法律援助骨干律師事務所，組建了專業的法律援助值班律師隊伍，以兩個星期為一個周期，各所輪流安排律師進行值班接待。同時,聯合區檢察院和市公安局浦東分局組織專題業務培訓，進一步提高了值班律師的業務水平。楊浦區司法局組建了由8名律師組成的值班律師隊伍，采取崗前培訓、考核評估等方式有效完善了值班律師管理制度。閔行區從區律師工作委員會、區青年律師志愿團成員和區十大優秀律師中，挑選30名左右律師輪流參與法律援助值班律師工作。四是制作配套文書。浦東新區、楊浦區、閔行區和閘北區司法局均印制了《法律咨詢申請表》、《法律援助申請表》和《刑事法律援助權利義務告知書》等文書，通過檢察院駐所檢察部門和看守所發放給在押人員。

三、加強經費保障，有效調動律師參與法律援助值班工作積極性

各區司法局加強了與財政部門的溝通，把法律援助值班工作經費列入了年度法律援助財政預算，確保了法律援助經費的全額保障。同時，各法律援助機構以本市法律 援助“三項標準”調整為契機，依據市司法局和市財政局制定的《法律援助辦案補貼標準》的規定，進一步提高了律師的值班補貼標準，調動了律師參與法律援助值 班工作的積極性，確保了這項工作的可持續發展。