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8月23日上午9時(shí)，海南省高級(jí)人民法院環(huán)境保護(hù)審判庭在海口市公開(kāi)審理了該庭成立以來(lái)受理的第一起案件，養(yǎng)殖戶呂某要求海口市政府撤銷(xiāo)《海口市人民政府關(guān)于關(guān)閉并拆除養(yǎng)豬場(chǎng)的通知》，并給予行政賠償70萬(wàn)元。

該案是一起環(huán)境行政強(qiáng)制及行政賠償糾紛案件。2010年6月13日，海口市人民政府作出《海口市人民政府關(guān)于關(guān)閉并拆除養(yǎng)豬場(chǎng)的通知》，認(rèn)定呂某在位于永莊水庫(kù)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事養(yǎng)豬活動(dòng)時(shí)，排放了養(yǎng)殖廢水、生活廢水及養(yǎng)殖廢渣，要求呂某自行關(guān)閉并拆除位于永莊水庫(kù)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場(chǎng)，并將所有生豬搬離永莊水庫(kù)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。

呂某則認(rèn)為自己的養(yǎng)豬場(chǎng)于2006年建成，一直采用無(wú)公害生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖過(guò)程中，并未向水源排放養(yǎng)殖廢水、生活廢水及養(yǎng)殖廢渣，且所采用的養(yǎng)殖技術(shù)達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn)，故未對(duì)水源或周邊環(huán)境造成任何污染。

因此，呂某起訴至法院，請(qǐng)求：撤銷(xiāo)《海口市人民政府關(guān)于關(guān)閉并拆除養(yǎng)豬場(chǎng)的通知》；并責(zé)令海口市人民政府就拆除其養(yǎng)豬場(chǎng)的行為給予行政賠償70萬(wàn)元。

法庭上，控辯雙方就污染的舉證責(zé)任、行政行為的法律依據(jù)及補(bǔ)償、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了激烈辯論。

被上訴人海口市政府認(rèn)為，涉案養(yǎng)豬場(chǎng)位于永莊水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)豬場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，是眾所周知的事情，無(wú)須舉證。

上訴人呂某則稱(chēng)，涉案養(yǎng)豬場(chǎng)采用無(wú)公害發(fā)酵溫床生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行黑豬種豬養(yǎng)殖，達(dá)到了零排放標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)水源或周邊環(huán)境造成任何污染。海口市政府實(shí)施關(guān)閉并拆除養(yǎng)豬場(chǎng)的行政行為，應(yīng)當(dāng)先舉證證明其養(yǎng)殖場(chǎng)造成了實(shí)際污染或存在污染可能性。

法庭上，法官征詢(xún)了雙方意見(jiàn)，呂某同意接受法院對(duì)行政強(qiáng)制糾紛的協(xié)調(diào)和對(duì)行政賠償糾紛的調(diào)解，希望法院能支持其的賠償請(qǐng)求；被上訴人的代理人由于代理權(quán)限是一般代理，必須詢(xún)問(wèn)被代理人的意見(jiàn)才能答復(fù)。

鑒于此案的復(fù)雜性，法院將擇日宣判。（記者傅勇濤）