開欄語
長期以來,居民家庭矛盾、鄰里糾紛等各類民事糾紛和法律問題纏繞著社區居委會干部。一些社區居委會干部每年花在調解各種糾紛上的時間達到工作時間的三分之一以上,而社區居委會目前最少有167項工作要開展。如何才能既為社區居委會干部“減負”、提高工作效率,又能使居民的矛盾及時化解?今日起,四川省司法廳、成都市司法局和本報聯合開展“律師進社區”活動,讓更多的專業律師進駐社區居委會,幫助居委會干部解決矛盾糾紛,更好地為居民服務。
化解矛盾 居民需要律師
棕南社區88歲的肖大爺有好幾個子女,但在贍養問題上,子女意見分歧很大。雷雪霜在武侯區跳傘塔街道辦事處棕南社區當了10年支部書記,肖大爺找她調解贍養糾紛不下10次。前年,在社區居委會的第18次調解后,肖大爺的兒女終于湊錢為父親辦理了社保。目前,肖大爺每月有400元社保金,生活困難解決了,但是偶爾還會和家人鬧點別扭。
昨日早上8時許,肖大爺又給雷雪霜打來電話:“我孫子不尊敬我,把我叫老頭子。”顫巍巍地站在家門口的肖大爺氣沖沖地向雷雪霜告狀。雷雪霜和社區居委會副主任黃宗英將肖大爺的孫子請到辦公室,兩人一邊安慰怒火中燒的老人,一邊給孫子做工作,孫子向肖大爺道了歉,但是肖大爺非要孫子寫下保證書不可,這下,孫子不干了。眼看雙方僵持不下,無奈之下,雷雪霜只好給社區律師陳清華打電話。陳律師得知后馬上駕車趕了過來。在社區辦公室里,陳律師運用法律知識,動之以情,曉之以理,勸導倔犟的祖孫倆。最后孫子心服口服地寫下了保證書,老人也喜笑顏開。
雷雪霜無奈地笑了笑,說經常遇到這樣的情況,社區干部遇到難以化解的糾紛和矛盾時,就通知社區律師介入。
雷雪霜告訴記者,社區2004年聘請了社區律師,化解了居民很多矛盾。據悉,棕南社區是成都第一個聘請社區律師的社區,律師陳清華也成為我市第一個“社區律師”?!奥蓭熯M社區,是我們老百姓最需要的?!弊蛉丈衔?,在社區辦公室向陳律師咨詢事宜的張先生這樣說。
不用花錢 請來“社區律師”
棕南社區請來的“救兵”就是四川高揚律師事務所律師陳清華,他也是成都第一個“社區律師”。雷雪霜告訴記者,社區聘請律師之前,僅2003年,他們調解了37樁糾紛;聘請社區律師后,去年僅發生7樁糾紛。
2004年1月的一天,雷雪霜和黃宗英在調解社區一對夫妻的矛盾時,因為被指為不懂法、調解糾紛“不專業”,當天下午,雷雪霜在社區全體干部會上提出了無償請一個“社區律師”的大膽想法,大家一致同意。雷雪霜當時心里打鼓,擔心不給報酬,沒有律師愿意攬這種“分外事”。
但是第二天,四川高揚律師事務所陳清華律師來了。陳律師表示愿意成為棕南社區的“社區律師”,定期和不定期到社區進行普法宣傳教育、幫助調解民事糾紛、接受居民和單位法律咨詢等。當天,社區和律師事務所簽訂了合作協議,陳清華成為棕南社區法律顧問。
律師出面 專業調解效率高
社區聘請律師后,雷雪霜最難忘的是律師幫助處理社區活動中心茶房承包糾紛一事。
2002年鄒某將社區活動中心的茶房承包。去年3月,承包期滿,社區干部要求鄒某按照合同約定交回房屋。鄒某卻拒絕交房,并將他90多歲的母親安排在茶房居住。在隨后的3個月里,社區干部幾乎天天和鄒某“談判”,每次都以失敗告終。
雷雪霜給陳清華撥通了電話。陳律師翻閱了雙方的承包協議等文書后,起草了律師函,要求鄒某3天內搬出茶房,否則將追究鄒某的民事責任,而一旦起訴,鄒某將要向社區承擔一萬多元的經濟損失。當天晚上,鄒某終于搬走,社區茶房成功易主,而陳律師介入此事僅一天時間。
“我們談了3個月,抵不了律師工作1天,這個效率確實高?!崩籽┧芍缘卣f。她還稱,經過律師處理的糾紛,極少出現反彈。
律師感言 重在公益事業
今年5月,在該社區租房居住的劉女士被車撞傷,不知如何索賠。陳律師得知后免費幫她維權,多次冒著烈日取證,最后劉女士獲得3萬余元的經濟賠償。陳清華告訴記者,“社區律師”重在幫扶濟困,熱心公益事業。他認為,律師進社區主要是為了建立和諧社區,讓更多的人得到法律援助。
雷雪霜介紹,陳律師除提供法律咨詢外,還對社區居委會干部進行法律培訓,內容涉及鄰里關系、婚姻家庭、財產繼承等與居民生活密切相關的法律知識,有效提高了居委會干部和調解員的法律政策水平和調解能力。
快撥962111參與“律師進社區”活動
雷雪霜向記者提供的一份調查報告顯示,居民最迫切需要的是有關財產權屬糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、贍養糾紛等方面的法律援助。居民張先生認為,律師進社區的最大特點,是在居委會調解居民糾紛時給出法律建議和幫助,把過去勸架式調解上升到用法律來講道理,讓居民心服口服。
今日起,四川省司法廳、成都市司法局和本報聯合開展“律師進社區”活動。歡迎各律師事務所、律師和需要聘請“社區律師”的社區撥打本報962111熱線電話報名。