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旗艦版“律師黃頁”發布 老百姓找律師有信用大數據支持

2017年第01期    作者:莊燕    閱讀 11,856 次

上海律協打造全國首個律師行業信用服務平臺

2016年12月20日，上海律協召開“上海市律師行業信用信息服務平臺”開通新聞發布會。

上海律協新聞發言人、上海律協副會長鄒甫文介紹說，2016年10月8日，由上海律協開發的“上海市律師行業信用信息服務平臺”上線運行。該平臺的開通是在現有律師行業信息數據庫基礎上，對行業信用信息管理應用的一次主動探索。據了解，這應該是全國首個律師行業信用服務平臺。目前，日均訪問量已超過1萬人次。

主動公開：

利用行業自律信用數據模型

滿足百姓法律服務需求

上海律協俞衛鋒會長介紹，律師行業信用信息，是指由司法機關、行政機關、律師協會、其他法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織及公共事業單位、群團組織等，在其履行職責、提供服務過程中產生或者獲取的，可用于識別本市律師、律師事務所信用狀況的數據和資料。

“這一平臺的主要功能有幾點：一是方便老百姓、企業以及政府機構等查找律師，促進法律服務信息透明對稱，推動法律服務市場良性競爭，有序發展；二是為律師、律師事務所提供信息化服務；三是進一步推進律師誠信執業、規范執業，提升律師行業管理的質量和效率。”俞衛鋒說。

上海律協早在1999年就在其官方網站——東方律師網站開設“律師黃頁”欄目，公開全市律師和律師事務所相關信息。目前，上海律師人數已突破2萬，律師事務所超過1400家，律師的業務領域不斷拓展和細分。這次信用平臺的開通，是對以往公開信息的一次大升級。“我們精心設計了信用信息數據庫，共包括基本信息、執業信息、獎懲信息、業務信息和社會服務5大方面。”俞衛鋒說，“通過上述數據的采集分析，我們可以運用數據手段對本市法律服務主體進行標準化量化分析，建立本市律師及律師事務所數據畫像。這將有利于加強行業管理和滿足老百姓對優質法律服務需求總體目標的實現。”

平臺信息分為法定公開、行業公開、自愿公開三種，并對信用主體提供了多角度的信息展示。對于信用主體自行申報的信息，上海律協在形式審查后會標注明確的告知事項，向社會公布，接受社會的監督。

狠抓落實：

強化數據采集與管理

確保數據準確與多樣

據悉，該平臺從項目立項、配套規范制定、系統開發、數據歸集、內部測試再到最后的發布上線，上海律協醞釀了一年又4個月，其間得到了上海市司法局及上海市高級人民法院、上海市人民政府征信管理辦公室等多家單位的大力支持和指導。

平臺實現了與上海市司法局行政審批系統、律管系統、法律服務行業信用信息平臺、法律援助管理系統的自動對接。與上海高院建立數據交換合作機制，實現雙向數據對接。并通過市司法局與市政府公共信用信息平臺對接，實現信用信息交換。通過與上述外部系統數據共享接入，確保律師行業信用信息內容的多樣性。目前，平臺三大權威數據來源為：上海市司法局法律服務行業信息平臺、上海市人民法院律師訴訟服務平臺、上海市人民政府公共信息信用平臺。

“上海市律師行業信用信息服務平臺”于2016年10月8日上線以來，已經收錄了全市26647名律師、1692家律師事務所的信用檔案數據（由于系統對于目前非執業的律師、律所數據也有存檔，數據總量超出了當前正常執業律師人數和律所數）。信用信息數據總量達53萬條，其中行政處罰及表彰1100余條，行業處分及表彰300余條，行政許可數據近萬條，年度考核數據9萬余條，以及律師代理案件數據42萬條。平臺還通過對法院已經公開的裁判文書數據進行大數據分析，自動梳理出律師以往訴訟代理情況（通過法院已經公開的裁判文書數據），包括代理案件的裁判文書和案由、承辦法院、判決結果等。

20余家新聞單位記者參加了發布會，交流互動。

當被問及平臺查詢是否收費、是否會提供排行榜時，俞衛鋒回答，平臺查詢肯定是免費的，平臺免費對公眾開放，市民可登陸東方律師網站（http://m.aineast.com）首頁欄目點擊進入，或直接登錄：http://credit.lawyers.org.cn

平臺上會有律師的“黑名單”，即負面信息里的行政處罰、行業處分；而“紅名單”則將非常謹慎，因為任何評判都有前提和標準。平臺向公眾提供的律師專業素養相關客觀數據，不做主觀評價，所以不會有排行榜。

對于公眾廣泛關注的“百度推廣發布律師‘釣魚’信息”事件，上海律協副會長、市律協紀律（懲戒）委員會主任王嶸透露稱：“無論是全國律協還是上海市律師協會制定的律師執業行為規范和律師執業處分規則，都要求律師和律師事務所在執業過程中，秉承真實、嚴謹和適度的原則，不能使用容易導致或可能導致公眾對律師執業產生不合理期望的表述，因為這對整個行業的發展是有害的。所以，調查報告認為這兩名律師用這種方式推送競價排名的廣告，涉嫌構成違紀，如何處理，最終的處理結果，將嚴格按照上海律協懲戒相關規定和程序作出。”

他表示，有了“上海市律師行業信用信息服務平臺”，這樣有損律師行業的事件將被逐步杜絕。

俞衛鋒表示，平臺也希望得到公眾的監督。據透露，目前“上海市律師行業信用信息服務平臺”已在部署二期建設規劃，著手平臺移動端（微信公眾號、APP）的開發，以進一步方便社會對律師行業信用信息的查詢。