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新疆探索建立法官與律師會商機制

    日期：2007-06-18     作者：曹志恒    閱讀：3,112次

    法官與律師的關(guān)系,一直是法治社會的熱點問題,近日新疆有關(guān)部門在全國率先建立了法官與律師雙方會商機制,將備受譴責(zé)的“私下溝通"變?yōu)楣_正常的業(yè)務(wù)溝通,就雙方在司法程序上的不同意見進行溝通與協(xié)調(diào)。

    近年來,各地發(fā)生多起法官因收受律師賄賂而受到 法律制裁的案例,而相應(yīng)的一些律師也因為向法官行賄或介紹賄賂而被懲處。于是,法官與律師如何處理相互之間關(guān)系,便成了當(dāng)前社會的熱點問題。

    在“打官司"的過程中,杜絕法官和律師業(yè)務(wù)之內(nèi)和業(yè)務(wù)之外交往并不現(xiàn)實。新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院、司法廳、法官協(xié)會、律師協(xié)會近日決定建立法官與律師雙方會商機制,為法官和律師搭建合法交流的平臺。

    這個會商交流機制只針對程序性的問題,不針對實體(指具體案件)。新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院副院長、新疆法官協(xié)會副會長劉濱海說,程序性問題對司法公信力影響較大,律師與法官可以通過座談,對雙方在程序上的不同意見進行溝通與協(xié)調(diào),形成配合機制,恢復(fù)司法公信力。

    劉濱海說,法官與律師同屬法律職業(yè)共同體,相互獨立、相互尊重、相互支持、相互監(jiān)督是法官與律師關(guān)系的基本內(nèi)涵,但是實踐中的兩者關(guān)系存在著某些不和諧現(xiàn)象。因此,建立雙方合法的溝通渠道,形成有效的協(xié)調(diào)與監(jiān)督機制勢在必行。

    雙方會商機制主要包括:以新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院、法官協(xié)會為一方,司法廳、新疆律師協(xié)會為另一方,每季度召開一次聯(lián)席會議。每季度首月第一周的周四或周五舉行。臨時決定會商時,需經(jīng)法院和司法部門有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商。

    為了保障這個會商機制正常運行,法官協(xié)會和律師協(xié)會都有常設(shè)或臨時機構(gòu),雙方適時共同開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進法官與律師提高政治、業(yè)務(wù)和道德素質(zhì);互通雙方隊伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,交換具體處理意見;高級法院在制定涉法涉訴的指導(dǎo)性文件時需要征詢律師協(xié)會意見,司法廳在出臺律師管理的文件前需要聽取法官協(xié)會意見等。

    新疆律師協(xié)會常務(wù)副會長曹宏說:“除進行法律研討、交換相關(guān)業(yè)務(wù)資料外,雙方今后注意做好新頒布法律實施前期的相互配合與磋商。"

    劉濱海認(rèn)為,法官與律師同屬法律職業(yè)共同體,建立依法、陽光、和諧的法官與律師關(guān)系,不僅是司法實際的需要,也是司法實踐的需要。

    這一機制在提高司法公信力的同時,也彌補了以往律師和法官因為缺乏溝通機制而產(chǎn)生的體制上不利于司法促和諧的問題,新疆社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長王磊說,因為只針對程序,不針對實體、個案,所以這個機制有利于構(gòu)建和諧的法官與律師關(guān)系,實現(xiàn)法官與律師關(guān)系的良性互動。

    王磊說,在我國現(xiàn)有體制下,杜絕法官和律師業(yè)務(wù)之內(nèi)和業(yè)務(wù)之外交往并不現(xiàn)實。建立律師和法官的會商機制,讓“私下溝通"轉(zhuǎn)變?yōu)楣_正常溝通,反而在很大程度上增強了相互的監(jiān)督評價,減少了“暗箱操作"的可能性。