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浙江寧波中院出臺文件規定:單位和親友集資不屬犯罪

    日期：2010-10-10     作者：鄭黎    閱讀：3,970次

    浙江省寧波市中級人民法院近日出臺文件，積極鼓勵引導民間投資，對在單位內部和親友之間等特定對象籌借資金的，一般不作犯罪處理。

據了解，寧波市中級法院近日出臺的《關于為進一步鼓勵和引導民間投資健康發展提供司法保障和法律服務的實施意見》，其中對如何認定涉及民間投資的罪與非罪進行了嚴格的界定。

這一實施意見規定，在審理民間資本引發的非法吸收公眾存款、集資詐騙類案件中，對未經社會公開宣傳、在單位職工或者親友內部針對特定對象籌集資金的，一般不作為犯罪處理；資金主要用于生產經營及相關活動，行為人有還款意愿，能夠及時清退集資款項，情節輕微，社會危害不大的，可以免予刑事處罰或者不作犯罪處理；對一些雖然構成犯罪，但尚有支付能力的民間投資者，在依法判處刑罰的同時，也要保證其繼續履行還款義務，以便最大限度維護被害人的合法權益。

此實施意見還規定，對于有創新能力和發展前景、只是暫時陷入困境的民營企業作為被執行人，而立即采取強制執行措施可能導致企業無法生存的，可召集當事人充分溝通，爭取執行和解或采取債權轉股權、債權轉讓、整體提存、企業資產重組等手段實現或保障債權。

在案件執行中，此實施意見要求靈活運用財產訴訟保全制度，對涉及鼓勵農民、城鎮居民、高校畢業生和科技人員創業投資等５類案件，盡量不輕易凍結企業賬戶、不輕易查封賬冊、不輕易扣押財產，最大限度地幫助企業渡過難關。

有關法律界人士稱，寧波出臺的這一實施意見對合法吸引民間資本，具有積極的探索性價值。