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成都律師支招 建議將曝光“老賴”合法化
日期：2007-07-16 作者：朱光澤 楊甦 閱讀：2,555次
目前國家正在就《民事訴訟法修正案（草案）》廣泛收集意見和建議。昨日上午，就如何修改民訴法，成都的律師專家們聚集在四川匯韜律師事務所內紛紛獻言獻策，省人大法工委廣泛聽取了成都律師專家們的建議和意見。建議一：公開曝光合法化
在現實中，經常遇到法院對“老賴”執行難的問題。不少“老賴”債務纏身還經常出入高檔消費場所，照樣開奔馳坐寶馬
……轉移財產，生活照樣過得瀟灑。在目前司法實踐中，法院的執行經常遇到摸不清老賴們的財產到底藏在哪兒？給執行帶來很大難度，同時也給當事人造成“贏了官司輸了錢”的痛苦局面。打贏了官司等于白打，法律的權威受到了挑戰，法院的威信在老百姓中降低。
“建議增加法院可以對被執行人公告曝光的執行措施條款，在法律上確認公告曝光行為的合法性。”四川律師協會副秘書長、匯韜律師事務所主任李啟軍建議說：“在司法實踐中，一些法院采取在電視、報紙等新聞傳媒上公告曝光被執行人的情況，收到了一定的效果。可是在我國現行的民訴法中卻沒有將這一行為合法化，建議在這次民訴法修改中，將這一行為合法化確定下來。不但增加法院執行的透明度，同時也讓老賴們無處藏身。”
建議二：確立對第三人財產實質性審查
說到執行難問題，不少成都律師都不約而同談到同一個問題：對第三人合法財產實質性審查。“還未滿18歲，小孩就擁有豪華套房、高檔轎車，這些財產如何獲得的？法院執行通知還未發出來，被告人就早已離婚轉移了財產，建議在這次民訴法修改中，要將‘對第三人財產進行實質性審查’確立下來，要將轉移財產這道門堵死。要讓法院在執行時，有財產可執行，否則財產都轉移空了，又拿什么來執行呢？解決執行難問題，不就是一句空話嘛！”
建議三：賦予律師實質調查權
“說到律師調查，都有些悲哀，老實說我們律師到底有多大權力，很多當事人是不清楚的。去銀行調查被執行人財產，銀行是不會配合的。不單單是銀行，很多單位都會以涉及他人財產保密不會配合。而在現實司法實踐中，當事人官司打贏了，法院執行時卻要求當事人提供被執行人財產狀況和線索，天哪，這到哪里去找？首先律師去調查被執行人財產狀況時，銀行不會配合，怎么辦？往往都是原告當事人東打探四搜索，摸到一點情況后就趕緊告訴給代理律師，這時律師就發揮作用了，去找關系勾兌法官，讓法官去查。為維護當事人合法權益，作為代理人卻顯得有些愛莫能助。建議在這次民訴法修改中，要賦予律師在執行中實質性調查權。”參與這次民訴法修改意見征求座談會的成都律師們建議。
建議四：不要輕易“發回重審”
“不服一審基層法院審理判決，原告往往會上訴到上一級法院。在現實中，上級法院審查之后，認為一審法院的確存在問題時，往往會采取‘發回重審’來處理申訴人的問題。但殊不知，這一來一往，一件簡單的民事糾紛官司可能會拖上個三五年，甚至更長時間。既然上級法院都已發現一審法院存在問題了，何不就近及時進行糾正改判，何必非要‘發回重審’呢？浪費國家司法資源不說，還容易制造出更多的人為矛盾，本來一審就存在問題，要讓存在問題的法官又來糾正自己的差錯，這無疑會為后面官司的執行增加一定的人為難度……”在談到解決“申訴難”問題時，與會的成都律師們建議，在民訴法修改中，最好是不要輕易“發回重審”。
就成都律師們關于民事訴訟法修改建議或意見，與會的省人大法工委負責人表示，他們將收集來的這些意見進行整理后直接上呈全國人大法工委，已備國家民訴法的修改作意見參考。
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