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懸賞三千舉報(bào)“吃空餉”管用嗎？

來(lái)源：新京報(bào)     日期：2011-06-23         閱讀：3,011次

要鏟除“吃空餉”頑疾，與其懸賞“深喉”舉報(bào)者，不如要求各單位徹底公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，方便公眾和輿論的監(jiān)督。

日前，江西修水縣清理財(cái)政供給人員“吃空餉”情況啟動(dòng)，決定對(duì)舉報(bào)“吃空餉”者，經(jīng)查實(shí)每例給予第一舉報(bào)人3000元獎(jiǎng)勵(lì)。(6月22日中國(guó)之聲)

各地“吃空餉”案件頻頻曝出，留給公眾巨大的想象空間。修水縣清理“吃空餉”，初衷值得肯定。人們也愿意相信，這并非無(wú)聊的作秀，而是針對(duì)“吃空餉”的真實(shí)亮劍。只可惜，清理行動(dòng)軟肋頗多，讓人擔(dān)憂(yōu)其實(shí)際效果。

一來(lái)，清理行動(dòng)采取的依然是“既往不咎制”。換言之，只要單位如實(shí)申報(bào)就不予追究責(zé)任，似乎禁止“吃空餉”的國(guó)家法規(guī)，自本次清理行動(dòng)才剛剛實(shí)施。“吃空餉”本質(zhì)上就是腐敗，是該被追究法律責(zé)任的。如果老是置法律于不顧地搞“下不為例”，“不如實(shí)申報(bào)將怎樣追究責(zé)任”云云，可能就不會(huì)具有威懾力。

舉報(bào)“吃空餉”者獎(jiǎng)勵(lì)三千，看上去是亮點(diǎn)。然而，普通公眾對(duì)單位“吃空餉”情況一般很難掌握，因?yàn)橛嘘P(guān)財(cái)務(wù)信息從來(lái)就不對(duì)外公開(kāi)；最有能力舉報(bào)的，只能是單位內(nèi)部的“深喉”。問(wèn)題是，為了三千元而得罪領(lǐng)導(dǎo)甚至“眾叛親離”，吸引力是否太小了？在舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制如此不健全的當(dāng)下，舉報(bào)者必然會(huì)擔(dān)心遭遇報(bào)復(fù)；不要搞到最后，反倒成了領(lǐng)導(dǎo)“剪除異己”的手段。

“吃空餉”之所以泛濫，歸根到底還是因?yàn)闄?quán)力失范。如果不能在約束權(quán)力上發(fā)力，運(yùn)動(dòng)式的清理行動(dòng)恐怕最多也就是“割韭菜”。要鏟除“吃空餉”頑疾，與其懸賞“深喉”舉報(bào)者，不如要求各單位徹底公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，方便公眾和輿論的監(jiān)督。

搞運(yùn)動(dòng)式清理的“下不為例”，只會(huì)縱容“后清理運(yùn)動(dòng)”的變本加厲。既然“吃空餉”是違法行為，就該發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)懲一個(gè)，讓法律責(zé)任追究到位，讓基于法律責(zé)任追究的嚴(yán)懲嚴(yán)查，成為“吃空餉”者頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。

□舒圣祥(會(huì)計(jì)師）