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專(zhuān)家學(xué)者律師齊聚一堂"激辯"河北省交法實(shí)施辦法

    日期：2006-08-06     作者：燕趙晚報(bào)    閱讀：3,545次

    “我贊成”、“我反對(duì)”……昨日，在省人大常委會(huì)召開(kāi)的《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》座談會(huì)上，來(lái)自省會(huì)的法學(xué)界專(zhuān)家、學(xué)者與律師聚集一堂，就三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了一番唇槍舌劍的辯論。

    焦點(diǎn)一：是否對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)行登記制度正方觀點(diǎn)：

    “這個(gè)規(guī)定 非常必要。”張金龍律師首先對(duì)“電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)行登記制度”持贊成態(tài)度。他說(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)行駛時(shí)，有時(shí)時(shí)速高達(dá)每小時(shí)120公里，平時(shí)速度也在每小時(shí)60公里，很容易造成交通事故，“應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。”

    “我贊成張律師的觀點(diǎn)。”劉新維律師說(shuō)，這樣才能更便于管理和規(guī)范。反方觀點(diǎn)：

    “我不贊成。”馮路鈞律師認(rèn)為，現(xiàn)在，許多老年人為了代步而買(mǎi)電動(dòng)三輪車(chē)，只是買(mǎi)買(mǎi)菜，從來(lái)不走快車(chē)道，速度又比較慢，對(duì)交通不會(huì)產(chǎn)生影響，不應(yīng)該讓他們?nèi)サ怯洝?

    “登記后就不發(fā)生交通意外了？”劉彤律師說(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)行登記制度，勢(shì)必需要一定的警力和經(jīng)費(fèi)。在這些資源緊張的情況下，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該把精力放在重大事件上。他說(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)多在城鄉(xiāng)接合部使用，是大家代步的工具。即使實(shí)行登記制度，也解決不了交通問(wèn)題，只會(huì)浪費(fèi)交管部門(mén)和老百姓的精力，給人們生活帶來(lái)不便。建議：

    “應(yīng)區(qū)別對(duì)待電動(dòng)三輪車(chē)。”河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的王明起認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)大致分為兩類(lèi)：一種是家庭用的，功率小、速度慢，可以不登記；另一種是菜農(nóng)、瓜農(nóng)用的，承載力達(dá)300公斤以上，則需要登記，“但應(yīng)與大貨車(chē)有所區(qū)別。”

    任洪濤律師也認(rèn)為，應(yīng)該按照電動(dòng)三輪車(chē)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分門(mén)別類(lèi)，實(shí)行登記制度。

    (《辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》第八條規(guī)定，對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。——記者注)

    焦點(diǎn)二：是否可以公開(kāi)拍賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌號(hào)正方觀點(diǎn)：

    “通過(guò)這種方式可以得到道路交通事故社會(huì)救助基金，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。”談到贊成的理由，張金龍說(shuō)，即使不拍賣(mài)這些車(chē)牌號(hào)，它們也將流入社會(huì)，錢(qián)也許會(huì)到個(gè)人腰包里。拍賣(mài)車(chē)牌號(hào)，則可以制約這個(gè)行為。但是，“政府部門(mén)、事業(yè)單位不應(yīng)參與拍賣(mài)。”

    馮路鈞律師認(rèn)為，在限制競(jìng)拍人的情況下，可以競(jìng)拍；趙穎鋒律師同意拍賣(mài)，但號(hào)碼不宜過(guò)多。反方觀點(diǎn)：

    任洪濤律師認(rèn)為這條規(guī)定應(yīng)該修改一下：“取消‘特殊要求’，由省政府制定具體辦法。”

    (《辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》第十條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人對(duì)部分小型機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼有特殊要求的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)的方式發(fā)放，公開(kāi)拍賣(mài)的號(hào)牌號(hào)碼不得超過(guò)該批次發(fā)放號(hào)牌號(hào)碼總數(shù)的百分之二十。拍賣(mài)所得的全部收入用于補(bǔ)充本省道路交通事故社會(huì)救助基金。——記者注)

    焦點(diǎn)三：機(jī)動(dòng)車(chē)賠償責(zé)任減輕幅度是否高正方觀點(diǎn)：

    “減輕的比例太多，應(yīng)該少些。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的郭文輝認(rèn)為，應(yīng)充分尊重人的生命權(quán)，加重強(qiáng)者責(zé)任，體現(xiàn)和諧社會(huì)。反方觀點(diǎn)：

    “強(qiáng)者和弱者怎么劃分？”魏彥彤律師說(shuō)，走路的可能是百萬(wàn)富翁，開(kāi)車(chē)的也許是窮光蛋。他認(rèn)為，人們通常會(huì)把行人看作弱者，處理交通事故時(shí)，已從法律上偏向行人。魏彥彤解釋說(shuō)，如果機(jī)動(dòng)車(chē)想證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)，必須自己找證據(jù)。而且，《民法》中規(guī)定，無(wú)論機(jī)動(dòng)車(chē)有無(wú)過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。他認(rèn)為，既然機(jī)動(dòng)車(chē)已經(jīng)履行了責(zé)任，在自己無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)，就不應(yīng)該再負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。建議：

    張金龍認(rèn)為，應(yīng)規(guī)定賠償責(zé)任的最高限額，如不超過(guò)1萬(wàn)元。

    (《辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》五十七條規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故全部責(zé)任的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)方80%%至90%%的賠償責(zé)任；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故主要責(zé)任的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)方60%%至70%%的賠償責(zé)任；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故同等責(zé)任的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)方30%%至40%%的賠償責(zé)任；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故次要責(zé)任的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)方20%%至30%%的賠償責(zé)任。