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組織律師開展“互聯網+執行階段律師服務”實踐探索 松江：探索律師服務管理新模式

2016年第07期    作者: 吳葭 袁麗    閱讀 10,259 次

隨著松江新型工業化、城市化、城鄉一體化深入推進，經濟社會正在發生深刻變化，長期以來,松江區律師行業在區律工委的引導帶動下,不斷探索執業規范、服務有效的管理、服務模式，努力實現行業科學發展，更好地服務松江經濟社會發展。

注重教育引領，努力實現自我管理與發展

深入開展律師隊伍全面依法治國教育活動。去年，區司法局、區律工委開展了“依法治國、建設法治松江”宣講活動，組織以“律師在推進依法治國過程中的作用”為主題的青年律師辯論賽、青年律師沙龍活動。全國和上海市律師工作會議召開后，區律工委及時將會議精神特別是中央政法委書記孟建柱講話精神傳達到各律所，并結合本區律師工作實際，提出五條貫徹措施并逐步推進落實：一是思想引領，著力建設一支高素質律師隊伍；二是黨建帶動，著力培養律師行業講政治、識大局意識；三是嚴格管理，著力在規范執業中提升律師形象；四是完善機制，著力保障律師執業權利；五是搭建平臺，著力發揮律師在推動依法治國進程中的獨特作用。

不斷強化律師黨建工作，確保律師工作的正確方向。發揮行業組織作用，在青年律師中大力發展黨員，目前，區內律所黨支部14個，黨員律師116名，覆蓋了35家律所。積極開展黨建工作項目化運作的探索實踐,多渠道多途徑加強對律所主任、黨支部書記的教育培養。開展依法治國主題沙龍活動、學習鄒碧華百名律師咨詢活動，組織各類實務性講座、培訓和崗位練兵活動等，區律工委還積極鼓勵引導律師服務的專業化，通過建立各種專業的律師人才庫和人才培養機制，探索組建新三板、勞動關系等業務研究小組，逐步推進松江律師業的專業化，涌現了一批認真履職、誠信執業、竭誠服務的先進典型，樹立了松江律師的良好形象。

勇于開拓創新，全力服務松江經濟社會建設

組織律師走進科技園區開展法律服務。律師行業主動開展以漕河涇松江新興產業園為重點的法律服務。目前,已在園區設立了法律服務窗口，律師服務團隊進駐窗口提供義務法律咨詢。 律師團隊開設了“漕河涇松江新興產業園系列法律公開課”，已授課《合同簽訂過程中的法律風險防范》、《股權激勵操作要點及持股平臺法律架構》等。去年10月，又與園區簽訂了管家式法律服務協議，采取個性化服務和費用優惠政策，最大限度滿足園區企業的法律服務需求，切實有效為企業解決法律問題，規避法律風險。

認真履行法律援助義務。去年，全區律師共辦理各類法律援助案件1995件。繼續深入推進律師團隊駐行政服務中心窗口接待工作，樹立了松江律師服務品牌。2015年，20名律師在窗口服務251個工作日，共接待咨詢8923人次，得到了行政服務中心領導與社會的好評。積極參與醫患、物業糾紛、調處工作，繼續加強律師駐區信訪辦、消費者協會、老干部局、總工會等咨詢接待工作。

主動作為，參與社會治理。鼓勵和支持律師在履行各級政府法律顧問工作職責時充分發揮專業優勢和職業特長，向黨委、政府提供法律參謀和意見建議，及時反映社會輿情。調整充實律師“雙結對”工作隊伍，開展新一輪“雙結對”工作。組建律師團隊，開展“一校一律師”工作， 20家律所61名律師與131家中小學校、幼兒園結對，推進學校依法治校。去年區內6位律師人大代表、政協委員在區兩會中積極提出各類議案、建議，受到社會關注。今年將重點推進法律服務進村居工作,前期準備工作已經準備就緒。

增強服務意識，凝心聚力共促事業發展

推進區校合作項目，增強行業發展后勁。與華東政法大學合作，深入探索推進公益訴訟之路，舉辦了由華政教師和松江律師為指導團隊、華政學生參與的第二屆“小城杯”公益訴訟創意大賽。活動受到業界的高度關注，如對“國拍100元收費”公益訴訟引起社會廣泛的共鳴和媒體聚焦。

搭建溝通平臺，建立職業共同體交流機制。去年區人民檢察院規范司法行為專項整治工作中，松江律師積極建言檢察機關，受到區檢察院高度重視，出臺了保障律師執業權利、方便律師辦案的《上海市松江區人民檢察院聽取律師意見工作規定》，明確承辦檢察官可以通過向律師發放《聽取意見表》的方式書面聽取律師意見等方便律師查詢的措施。另外，律師通過12309檢察服務平臺，可以查詢訴訟流程、案件移送法院等情況，還可以下載手機APP，實現手機預約閱卷，訴訟流程查詢。

鼓勵試點，

推動服務標準化和律師隊伍專業建設

繼續擴大《聘請律師須知》的使用面和知曉度，推進自律與他律相結合，不斷增強全行業誠信意識。支持上海磊天律師事務所開展律師服務標準化探索與研究，專業化是律師行業的發展趨勢，通過對服務領域的深度垂直挖掘，精耕細作，對服務流程進行標準化設計，為中小律所規范服務提供規范化、程序化的模板，為律師業發展注入新的發展動力。

針對目前強制執行環節律師服務短板，推動本區專事執行階段法律服務的上海法知特律師事務所開展“互聯網+執行階段律師服務”的實踐探索，并積極建言上海市律師協會建立執行階段律師服務的專業研究委員會，加強律師執行法律知識儲備，深入開展執行實務研究。

開展走訪律師事務所活動。增強服務基層意識，全面了解律師事務所內部管理情況，及時掌握律所工作人員的思想、工作和生活情況，充分聽取律師的意見、建議，不斷增強工作的針對性。

關注、關心青年律師成長。組織青年律師沙龍活動，邀請資深律師與青年律師分享執業經驗及感悟。舉辦區第一屆青年律師辯論賽，本區9家律師事務所的20名青年律師參賽。通過辯論賽進一步夯實了青年律師的法律功底，也增強了他們的社會責任感，展示了青年律師的風采。

舉辦豐富多彩的文化活動。精心組織區律師行業新春聯誼會，有近200名律師參加了活動，通過律師前輩和青年律師的愛心寄語、老中青律師的同臺演出，讓大家在歡歌笑語中感受到律師業傳承的使命感，促進了律所、律師之間的相互交流與溝通。去年，還組織律師開展了紀念反法西斯戰爭勝利70周年登高比賽，參加區“兩新”組織運動會等。

過去令人自豪，未來任重道遠。松江區律工委將站在新的起點上，進一步加強自身建設，在規范律師執業行為，依法保障律師執業權利，組織引導律師發揮職能作用上有新作為，不辜負黨委、政府的高度信任和人民群眾的新期待。