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法制日報：限塑令緣何“區間成敗”

來源：法制日報     日期：2011-06-12         閱讀：3,065次

“限塑令”三周年剛至，免費塑料袋又重出江湖。國家發改委有關人員承認，雖然超市塑料購物袋用量減少些，但農貿市場超薄塑料袋的使用出現升溫態勢。這種部分相對成功、部分相對失敗的現象，叫做“區間成敗”。

三歲的“限塑令”，最終落得個“區間成敗”的尷尬，這應引起人們的深刻反思。

首先，律令的出臺，應符合社會環境。長期以來，一些地方習慣于把掠奪式、破壞式開發作為必要的生存方式，沒有建立起與大自然為友的文化底蘊。要填補這種文化意識方面的缺陷，就得依靠民間各種公益組織的力量，引導和動員民眾自覺加入到環保事業中，努力讓人與自然之間形成文化上的默契，使人上升為“生態人”。然而，遺憾的是，“限塑令”區間成敗的現狀表明，一些市民在超市成了“生態人”，但到集貿市場又成了“掠奪人”。

其次，律令所規定的行為規范，不能與居民的生活習慣相差太大。“限塑令”的問題，往往出現在城市人口密集地區。輕便的塑料購物袋是居民使用非常方便、因而也難以輕易拋離的日常生活用具。對于這類問題，光靠一個簡單的“限塑令”根本解決不了問題，而應在鼓勵使用和購買替代性的降解產品上多作文章。

最后，律令要與居民的根本利益相一致。“限塑令”一個致命的缺漏是，絕大多數居民并不能很快感受到“限塑令”所帶來的環保效益。反而由于生活成本的增加，“限塑令”首先讓居民感受到的是負面信息。由此觀之，“限塑令”不必先急于“擴法”，最好先反省和總結，在進一步完善的基礎上使法令得到順利施行。(和靜鈞)