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引領行業創新發展 助建法治首善之區——第十屆北京市律師協會辛勤耕耘結碩果
來源：中華全國律協 日期：2019-05-21 作者：全國律協 閱讀：8,771次
５月１９日，北京市第十一次律師代表大會召開。大會總結了第十屆北京市律師協會所取得的豐碩成果，并對第十一屆北京市律師協會的工作提出了誠摯建議。四年來，第十屆北京市律師協會（以下簡稱：第十屆北京律協）在司法部、北京市委、市政府的關懷領導下，在北京市司法局的正確指導下，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全力服務國家發展戰略和北京市委市政府中心工作，大力加強自身建設，真正使律師協會成為黨和政府聯系廣大律師的橋梁和紐帶。
依法保障律師執業權利，改善律師執業環境，創新務實地做好律師行業服務與管理工作，第十屆北京律協描繪的發展藍圖化為生動實踐，引領著北京律師行業蓬勃發展，成為法治中國首善之區建設的有生力量。
截至２０１８年底，全市共有律師事務所２５７０家，執業律師３２２０５人，比２０１４年底增幅分別達３３．４４％和３２．０４％。全市國內律師事務所共承辦各類訴訟案件５８９６３１件，辦理非訴訟法律事務４６０５１６件，仲裁業務３８９８９件，辦理法律援助案件１０４５９６件。全市國內律師事務所營業收入達７４２．８９億元，上繳稅收１０１．７８億元，分別較上屆年均增幅達６９．８９％和５９．５６％。
講政治，顧大局，謀發展，重自律，北京律師行業正踏著新時代的節拍昂然走來，匯聚成中國改革發展進程中的精彩單元。
堅持政治引領 黨建工作取得新成就
強化黨建引領是促進律師隊伍健康成長的根本。
四年來，第十屆北京律協從政治和全局的高度著眼，全面加強黨對律師工作的政治引領，有力促進了首都律師行業科學發展。在深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神活動中，主動適應新時代律師工作特點，結合全市律師行業黨建工作實際需要，通過多形式、分層次、全覆蓋的活動有力推動了首都律師行業學習貫徹工作向廣度和深度拓展，有效提升了行業政治素質和理論水平。
善學善思，善作善成。
２０１８年７月１日，第九屆全國律師代表大會第二次會議審議通過了《中華全國律師協會章程（修訂草案）》。第十屆北京律協積極響應，迅速啟動了章程修訂工作。７月８日，召開代表大會審議通過《北京市律師協會章程》修訂草案，率先在全國范圍內將“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”和加強黨的建設工作寫入章程。同時指導全市１６個區級律師協會完成章程制定及修訂工作，以首善標準和效率確保首都律師隊伍正確的政治方向。
加強黨的建設，筑牢基石是關鍵。
２０１８年２月，北京市律師行業黨委正式成立。兩個月后，北京市１６個區全部成立區級律師行業黨組織，在全國率先完成律師行業黨組織設立全覆蓋工作，形成市委組織部門牽頭抓總、司法行政部門組織領導、律師行業分級管理的黨建工作新格局。
此外，不斷創新黨建工作新載體，在全國律師行業首創設立思想道德建設委員會，深入推進協會有關思想政治建設和職業道德建設工作。通過搭建“一刊一群一網”，實現律師黨員教育培訓工作全覆蓋、多手段、高質量；深入開展黨建工作系列調研活動，形成《律師行業黨建工作調研報告》，并榮獲北京市黨建研究會年度優秀自選課題成果一等獎。修訂完成《北京市律師行業黨委議事規則》《北京市律師行業黨委基層聯系點制度》，行業黨委工作機制進一步完善。如今，形神兼備的律師黨建工作已成為北京律師工作的閃亮名片，熠熠生輝。
服務全市大局 行業使命彰顯新擔當
四年來，第十屆北京律協積極為廣大律師搭建平臺、創造條件，首都律師在服務國家重大發展戰略、北京市中心工作、優化營商環境等方面發揮了重要作用。
在京津冀協同發展戰略推進過程中，主動對接法律服務需求，組織律師參加京津冀司法行政服務、北京冬奧會、雄安新區法律服務團，為各項工作提供法律咨詢與法律論證服務。遴選近千名精干律師組建“疏解整治促提升”十大專項行動律師法律服務團，為專項行動提供智力支持；編印專項行動匯編材料，助力疏解非首都功能工作穩步有序推進。
第十屆北京律協認真貫徹落實中央和市委市政府關于加大營商環境改革力度的重要指示，遴選９２名專業律師組建民營企業法治體檢律師服務團，走進多家北京重點民營企業“把脈問診提供法律處方”，為民營經濟飛躍發展提供優質法律服務和堅實法治保障，為首都構建法治化營商環境作出了積極貢獻。
此外，堅持首善標準，團結帶領全市廣大律師在律師調解、涉訴信訪案件化解，公共法律服務體系建設，刑事辯護全覆蓋、“１＋１”法律援助志愿者行動等工作中，發揮光熱，無私為民，把希望和溫暖送到百姓身邊。
在市司法局黨委的領導下，第十屆北京律協積極推動律師參政議政并取得新突破。目前，北京律師擔任全國、省級、區級三級人大代表、政協委員共計１２７人次，人數較上屆大幅增長，位居全國前列。提出議案、提案等內容涵蓋各個領域，為促進法治政府建設，提高依法行政水平建言獻策，為提高百姓的獲得感、幸福感不懈努力，彰顯新時代律師的風采與擔當。
完善改革機制 協會工作實現新突破
加強律師協會建設，是深化律師制度改革的重要內容，是強化律師隊伍建設的關鍵因素。四年來，第十屆北京律協強化擔當，改革創新，全面推進協會建設工作并取得明顯成效。
為更好地服務和融入國家發展戰略，除根據不同業務領域設置５３個專業委員會外，第十屆北京律協創新性地設置京津冀協同發展、“一帶一路”、司法改革促進等４個研究會，近２９００名不同法律業務領域的專家型律師加入到專業委員會隊伍中，進一步擴大專業委員會覆蓋面，提高會員參與度。
牢牢把握新時期律師工作新定位新方向新要求，系統修訂《北京市律師協會章程》，為首都律師行業始終走在全國前列及北京律師事業健康發展提供堅強的制度保障；以此為引領，制定修訂《北京市律師協會理事會工作規則》《北京市律師協會會長會議規則》《北京市律師協會行業規則委員會工作規則》《北京市律師協會財務委員會工作規則》《北京市律師協會對外公益捐贈辦法》等３１部行業規范性文件，編印《北京市律師協會行業規范匯編》，進一步推進首都律師行業規范化制度化標準化建設。
截至２０１８年底，全市１６個區全部成立區律師協會，北京率先實現直轄市律師行業組織市區兩級全覆蓋，為形成市區兩級律協“一盤棋、一股勁”工作合力提供有力組織保障。
護航“一帶一路” 開拓涉外法律服務新高地
第十屆北京律協通過舉辦或受邀參加“一帶一路 中國律師——涉外律師業務機遇與發展研討會”、“一帶一路”法律高峰服務論壇、中英法治圓桌會議、中法法律與司法交流周、京交會“中國國際法律服務高峰論壇”等２２場涉外業務研討會，交流研究如何發揮律師在“一帶一路”建設中的作用，創新服務方式，拓寬服務領域。
編印發布了《北京律師為“一帶一路”項目提供法律服務調研報告》《“一帶一路”沿線六十五個國家中國企業海外投資法律環境分析報告匯編暨外國投資法律制度分析報告匯編》《“一帶一路”沿線國家中國企業海外投資法律環境分析報告》《歐洲國別法律風險與投資案例專題調研報告》等，探討推動律師事務所為中國企業走出去提供多樣化跨境法律服務。
在全國率先發布《北京市涉外法律服務調研報告》，為進一步完善涉外法律服務相關政策提供詳實數據支持，為北京涉外法律服務業發展提供建議和對策。
同時，大力加強涉外法律服務人才梯隊建設，開展北京律師“揚帆計劃”、“中國律師走出去”等系列培訓活動，積極推進律師參與全國律協舉辦的涉外律師領軍人才培訓，與對外經貿大學法學院共同簽署“涉外法律服務大講堂”項目合作備忘錄，修訂頒布出國培訓助學金申請辦法，為提升北京律師涉外法律服務水平提供有力保障。２０１８年，１７０名北京律師入選全國千名涉外律師人才庫，占比達１７．２％，北京成為全國入選人數最多的省市。
嚴管厚愛解決關切 行業家園煥發新溫度
新形勢下律師行業的深入發展和律師制度改革的不斷推進，對協會工作提出了新的要求。第十屆北京律協積極踐行會員服務職能，多措并舉打造有溫度的會員之家。一方面著眼宏觀，多項新政策致力優化律師執業環境。落實中央和北京市供給側結構性改革要求，及時調整行業人才引進政策。擴大人事檔案存檔服務機構范圍，為律師事務所人才引進和首都律師業發展壯大創造便利條件。
深入貫徹“放管服”改革要求，積極與市發改委溝通，自２０１８年４月１日起，取消律師訴訟代理服務收費政府指導價，全市律師法律服務收費全面實行市場調節價。與人社部門溝通協調，市律師行業被納入北京市《工作居住證》的辦理范圍。將北京律師事務所納入“高精尖”人才引進范圍，符合條件的外地戶籍在京執業律師可以申請積分落戶。另一方面從微觀入手，多項新舉措助力優化律師執業環境。經與市公安局溝通協調，創建了律師快速遠程會見的新模式，為暢通會見開辟了新途徑。與市高院共同打造現代科技手段為律師服務的新常態，成功搭建“微律師”“微訴訟”等多個網上辦案平臺，將實體訴訟服務向互聯網端、移動端拓展，極大節約律師工作時間成本和經濟成本，贏得廣大律師紛紛點贊。
此外，第十屆北京律協著眼未來，始終將青年律師培養工作作為重點，多措并舉助力青年律師快速成長。制定出臺《關于扶持引導青年律師可持續發展的指導意見》，從加強政治引領、強化主體責任等八個方面引導和扶持青年律師成長。同時，配套推出“十大舉措”，為青年律師成長提供更加有力的支持和保障。
凝心聚力乘勢而上 推進首都律師工作新發展
未來四年，是我國實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是首都北京建設法治中國首善之區和國際一流和諧宜居之都的關鍵時期，進入新時代，邁向新征程，首都律師行業和律師工作面臨的挑戰越來越大，責任越來越重。
新一屆北京律協要全面推進黨建工作在首都律師行業的全覆蓋全規范全統領，推動律師行業黨建工作進入科學化、制度化、規范化的全新階段。要始終堅持以行業發展需求為導向，把增強廣大會員獲得感、幸福感和滿意度作為工作的出發點和落腳點，扎實為會員多辦事辦實事辦好事，不斷深化服務職能，提升服務能力，創新服務載體，豐富服務內容。要深入挖掘和展示首都律師行業文化、行業內涵、社會責任和突出貢獻，做到業務拓展和文化傳承融合發展，在以標準化滿足廣大會員基本文化需求的同時，注重會員多元化特色化國際化文化需求，不斷提升行業文化軟實力，構筑推動行業發展，強大凝聚力和生命力，提高行業影響力和社會認知認同感，全方位打造首都律師品牌知名度。要始終重視做好律師執業權利保障工作，完善律師參與訴訟機制，著力破解影響和制約行業發展與律師工作的難點問題，優化執業環境，維護律師職業尊嚴；要強化底線思維，規范執業行為，推動形成行業自我約束、自我規范、自我提升的良好氛圍，切實增強行業社會影響力和公信力。
一代人有一代人的責任，一代人有一代人的擔當。第十一屆北京市律師協會將不負全市律師的重托，承載新時代的光榮與夢想，根植于首善之區的沃土，以永不懈怠的精神狀態凝心聚力、乘勢而上，奮力推動首都律師工作創新發展，以優異成績慶祝新中國成立７０周年和律師制度重建４０周年！
【責任編輯 劉耀堂】
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