伴隨汽車(chē)時(shí)代的到來(lái),醉酒駕駛成為比較突出的社會(huì)問(wèn)題,也引起法律上的大量爭(zhēng)議。今年2月通過(guò)的《刑法修正案(八)》,明確了“醉駕入刑”。本月1日起,各地公安機(jī)關(guān)陸續(xù)查獲了一批醉駕犯罪嫌疑人。醉駕問(wèn)題在法律層面看似已無(wú)疑問(wèn)。
但最高法院副院長(zhǎng)張軍前日的表態(tài),使得爭(zhēng)議再起。張軍在全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì)上指出,要正確把握危險(xiǎn)駕駛罪構(gòu)成條件,不應(yīng)僅從文意理解《刑法修正案(八)》的規(guī)定。他認(rèn)為,雖然《刑法修正案(八)》規(guī)定追究醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的刑事責(zé)任,沒(méi)有明確規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)惡劣的前提條件,但根據(jù)刑法總則第13條規(guī)定的原則,危害社會(huì)行為情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。因此,對(duì)在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為需要追究刑事責(zé)任的,要注意與行政處罰的銜接,防止可依據(jù)道路交通安全法處罰的行為,直接訴至法院追究刑事責(zé)任。
張軍副院長(zhǎng)的表態(tài),雖然不是司法解釋?zhuān)膊荒軆H僅作為個(gè)人意見(jiàn)理解,但勢(shì)必會(huì)對(duì)各地法院在審理醉駕案件時(shí)的裁量帶來(lái)影響,當(dāng)然也會(huì)造成社會(huì)認(rèn)識(shí)上的困惑,一些門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的跟帖討論,已達(dá)數(shù)萬(wàn)條。人們難以明白:法律條文如果不從文意理解,豈不是可以任意解讀?醉駕入刑依然要視情節(jié)而論,刑法修正案中相關(guān)規(guī)定的必要性何在?
法律本身以文本呈現(xiàn),公眾對(duì)法律的尊重來(lái)自法律的權(quán)威,而權(quán)威的樹(shù)立源于文本內(nèi)容明確清晰,不可任意變更。就法律文本而言,確實(shí)存在理解問(wèn)題,諸如文意解釋、法意解釋、目的解釋等解釋方法的存在都是為了更好地解讀文本內(nèi)涵。但任何解釋均不得超出文本范疇。解釋只有在法律文本不夠明確,不利于司法實(shí)踐的情形下出現(xiàn),并且任何解釋都應(yīng)審慎作出,避免解釋對(duì)法律的歪曲和僭越。
《刑法修正案(八)》對(duì)于“醉駕入刑”具體是這樣表述的:“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,處拘役,并處罰金。”應(yīng)該說(shuō),這個(gè)表述是清楚明確的,也很容易理解,沒(méi)有產(chǎn)生歧義和另行解讀的空間。按照規(guī)定的文意,醉酒駕駛本身就是比較嚴(yán)重的危害社會(huì)的行為,構(gòu)成犯罪,可以適用于刑法。事實(shí)上從各地5月1日的行動(dòng)來(lái)看,也的確是如此理解的。
可以看到,自5月1日對(duì)醉酒駕車(chē)予以刑事處罰的規(guī)定施行以來(lái),全國(guó)因醉酒駕車(chē)被以“危險(xiǎn)駕駛罪”提起起訴的人數(shù)不斷上升,刑法適用的過(guò)于頻繁又會(huì)引發(fā)一系列后續(xù)問(wèn)題,比如按規(guī)定被刑事外罰者不得擔(dān)任公職,而醉駕者人數(shù)又過(guò)多。這些問(wèn)題在立法之初未能充分預(yù)見(jiàn),卻在實(shí)際執(zhí)行中逐漸顯露出來(lái)。最高法院的相關(guān)意見(jiàn)可能正是基于這一背景而提出。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),刑法制定要力求總體罪刑的衡平,罪責(zé)刑相適應(yīng),把握罪與非罪間,此罪與彼罪間的適當(dāng)尺度。予以某一行為嚴(yán)刑峻法或某一行為的寬容大度都可能在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)問(wèn)題。醉酒駕車(chē)定罪上出現(xiàn)的刑法適用頻繁的問(wèn)題,在之前的討論中,就有人認(rèn)為可能存在立法激進(jìn),不夠?qū)徤鞯囊蛩亍?/p>
但法律自身的問(wèn)題并不能用意見(jiàn)或其他解釋等彈性方式掩蓋。在法律重新修訂之前,不得有超越法律文本的闡釋?zhuān)芍荒茉谥匦滦抻喼型晟啤<幢悻F(xiàn)有法律呈現(xiàn)出問(wèn)題,亦是對(duì)未來(lái)審慎立法的警醒。這是法律的理性,法律因此而具有威嚴(yán)。付小為
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