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法治時評
海南日報：“無法監管童工”的托辭太雷人
來源：海南日報 日期：2011-03-30 閱讀：3,216次
西安一鏡框加工廠涉嫌長期聘用20多名不到16歲的童工，童工月薪僅300元，還時常被克扣。老板稱員工年齡小不懂理財，自己是為員工保管工資。未央區勞動監察部門表示，企業過多，無法監管。(3月29日中國之聲《新聞縱橫》)
本案最突出之處，并不在企業主的違法程度有多嚴重———全廠員工幾乎“清一色”涉嫌童工；也不在“雙面”老板克扣員工工資的“狼外婆”手法，倒是當地勞動監察部門不著邊際的監管態度，成為最大“看點”。
“企業過多，無法監管”，驚聞此言，我們本能地收緊了舌頭。西安是座大都市，一個未央區擁有3萬家工商企業，我們姑且認可“企業過多”之說，可是，它與“無法監管”之間究竟存在多大的因果關聯？這令人百思不得其解。
所謂“企業過多，無法監管”，完全是一句不假思索的免責托辭。這樣的托辭不僅根本無法成立，甚至“幼稚”得可笑。按照這種邏輯，醫療行業多達數萬種藥物，假藥豈不是也就理所當然“無法監管”了；奶粉生產涉及上千道質量管控環節，又有哪個部門愿意對“三聚氰胺”負責呢？
《勞動保障監察條例》第十四條明確規定：勞動保障監察以日常巡視檢查……等形式進行。如此看來，相關法規早已教給他們動態監管的“方式方法”，籠統地拿“企業過多”說事，站不住腳。他們需要回答：自己主動“日常巡視”了多少家企業？其中，有多少企業是需要加以重點監控的“巡視”對象？同一家企業，又曾“巡視”過多少回？
2010年“世界無童工日”的主題是“向目標挺進———結束童工現象”，這是一個困難重重卻又必須迎難而上的奮斗過程。客觀上，“童工”成因復雜，查處中的取證很麻煩，因為真實年齡不是嘴上說說、眼中猜猜，人手相對不足也是各地一線勞動監察目前普遍存在的實情。當前各地都在推進“全民創業”，西安也不例外，勞動監管領域勢必不斷擴面增量，但這一切都不足以為“無法監管”提供任何借口。就案情結構以及監管層級而言，包括童工在內違法用工的治理要點，恰恰在于離企業最近的基層監管。缺少了基層監管，上面的層面再給力，也有可能淪為無用功。（王景曙）
滬公網安備 31010402007129號
