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推進律師行業繳納社保金規范化工作
日期：2012-01-06 作者：市律協辦公室 閱讀：6,468次
律師行業繳納社保金的問題，關系到律師事務所和每位律師的切身利益，一直是廣大律師十分關心的。律師行業內部存在較大收入差距的客觀現實，導致業內繳納社保金的情況千差萬別，長遠來看，不利于律師行業的健康發展。因此，推進律師行業繳納社保金規范化的工作不僅關系到每位律師的切身利益，也關系到律師行業的整體利益和社會形象。市律協歷屆理事會對律師行業繳納社保金的問題都非常重視，特別是九屆理事會成立以來，將推進律師行業社保金繳納規范化工作列為了本屆理事會2011年的重點工作之一，并決定由錢翊梁副會長分管的資產管理與財務委員會進行調研，提出有關解決措施。
一、推進社保金規范繳納的重要意義
第一，通過規范律師事務所繳納社保金，保障律師“老有所養”的基本權利。
第二，通過規范律師事務所繳納社保金，降低全行業的“系統性風險”。
第三，通過規范律師事務所繳納社保金，規范律師事務所管理，促進律師行業和諧及長遠發展。
二、調研過程及成果
（一）、對行業繳納社保金的情況進行統計分析。
為更好地掌握行業繳納社保金的情況，分析存在的問題，工作小組對本市律師行業的創收情況和繳納社保金的情況分別進行統計，并進行比較分析。
因律師行業存在的“二八現象”等現實情況，若干律師事務所未依法足額繳納社保金。過去幾年中，已有個別律師事務所因此受到有關部門的處罰。
（二）、召開專題座談會調研各區縣有關情況。
資產管理與財務委員會前后共召開三次調研座談會，參加對象分別是：9家律師事務所的主任與6家律師事務所的行政主管或財務主管；大部分區（縣）律工委主任及區（縣）司法局公律科負責人。并前往注冊會計師協會進行了走訪調研。
調研中，大家普遍認為，律師事務所繳納社保金規范化對于律師事務所規避風險、平穩運行及長遠發展具有重要意義。
（三）、走訪有關部門進行交流。
經市司法局領導安排，錢翊樑副會長、陳東副秘書長等赴市人保局與其業務部門主要領導就律師行業繳納社保問題進行了溝通。錢翊樑副會長向人保局有關領導介紹了律師行業財務核算制度的特殊性，同時對人保部門進行社保繳納情況檢查的政策進行了了解。人保部門有關領導表示，希望能夠就律師行業的特殊性等問題繼續溝通交流，不斷積累共識。
至此，律師行業社保金繳納的調研工作告一段落。這次調研工作至少取得了以下幾點成果：
第一、掌握了行業內部繳納社保金情況第一手資料，為開展后續工作奠定了基礎；
第二、摸清了各律師事務所對規范繳納社保金的基本態度，為日后開展工作提供了便利；
第三、了解了社保部門對檢查律師行業繳納社保金情況的基本政策，也讓人保部門了解了律師行業財務成本核定的特殊性，為進一步推動社保金問題的解決指明了方向。
三、下一步工作打算
除繼續做好常規性工作外，我們嘗試對解決律師行業繳納社保金問題提出新的思路，與律師行業另一個大家普遍關心的問題———稅收問題結合起來考慮。
我們認為，現行對律師行業的稅收征管方式、征收標準、會計成本核算等財稅制度，沒有能夠反映律師行業的知識密集、高智力勞動等行業特點，制約了律師業規模化、品牌化的發展，成為律師業持續、健康發展的瓶頸。建議在明年相關工作中，對律師行業稅收征管中存在的問題、會計核算制度存在的問題、征收方式上存在的問題等進行分析。并嘗試提出一些改善律師行業稅收環境的具體建議，比如：包括引入權責發生制、合理確認扣除成本費用、采取靈活稅收征收方式等。
總之，與其以“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的方式來處理社保問題，還不如將這一問題納入更宏觀的視野，即通過擬定統一的律師行業財務成本核定制度，將社保問題與稅收問題“合二為一”，沿著這一思路繼續推動社保問題的解決。
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