從龍泉鎮(zhèn)的做法看,律師對上訪群眾主要是進(jìn)行法律引導(dǎo),即:把應(yīng)該屬于法律解決的問題,引入法律程序,或進(jìn)行訴訟外自行和解;對符合法定條件的,提供法律援助;對適用法律正確,但上訪者理解上存在誤區(qū)、感情上難以接受的,做好說服疏導(dǎo)工作。截至今年8月,律師們共提供法律咨詢62人次,參與調(diào)解處理各類矛盾糾紛20余起,避免群體性上訪事件3起。當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊說,“坐堂律師”在百姓和政府之間架起了“連心橋”。
信訪工作是各級政府一項不可或缺的重要工作,也是聯(lián)系群眾、體察民情、為群眾排憂解難的有效渠道。讓律師參與信訪接待工作,有利于提升信訪工作的水平。上訪群眾提出的問題,許多都涉及到相關(guān)政策和法律。盡管基層干部和信訪部門工作人員也熟悉政策和一些法律知識,但律師解釋和運用法律顯然會高出一籌,讓他們參與信訪工作,提高信訪工作水平是必然的。讓律師參與信訪接待工作,還能夠促進(jìn)上訪問題的有效解決。按照《信訪工作條例》中“按級負(fù)責(zé)”的原則,絕大多數(shù)越級走訪或上訪信件都會轉(zhuǎn)到基層處理。由于一些基層干部解決問題的能力、方法存在一些問題或?qū)θ罕娚显L存有抵觸情緒,群眾的訴求往往得不到及時解決,以至導(dǎo)致重復(fù)上訪。律師參與信訪接待,面對面地給予群眾政策或法律的解答、提供法律援助或做好說服疏導(dǎo)工作,就會使上訪者釋疑解惑,使問題得以及時解決,從而促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。
能否做好新形勢下的信訪工作,事關(guān)人民群眾的切身利益和“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局。而要做好這項工作,也必須同做好其他工作一樣,進(jìn)行必要的制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新。讓律師“坐堂”信訪辦的做法,意義就在于此。他們的做法,值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。
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