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法治時評

山西晚報:有犯罪案件無犯罪之人的尷尬

來源:山西晚報     日期:2011-06-13         閱讀:3,019次

廉江國土局副局長何耘韜因涉嫌違法發放土地證而被控玩忽職守罪,判處有期徒刑6個月。為此,家人除了召開新聞發布會為他鳴冤,他女兒還上網發微博求助。45天以后,何耘韜獲取保候審,檢察院撤銷訴訟。

檢察院撤訴,宣布了副局長無罪。那么,這是個錯案?否。起訴書載明,在明知金都公司少繳土地出讓金110余萬的情況下,違反規定發證造成土地出讓金流失,已觸犯刑法,應以玩忽職守罪追究刑事責任。犯罪事實既已發生就應該有人領罪,即便何耘韜是無辜的,還應該有其他人來承擔責任。不可能存在這樣的邏輯:有犯罪事實,沒有犯罪之人。

這就出現了一個尷尬的局面,司法機關認定了違法發放土地證的職務犯罪問題,卻又無法認定哪個具體的人存在職務犯罪行為。或許,檢察機關應該做得利落一點,不僅撤訴,還應撤案;可是即便能撤案,卻無法否定已經發生的職務犯罪事實。何耘韜稱,2010年7月28日,廉江國土局通過法律途徑已經從金都公司追回尚欠的60%土地出讓金并上繳市財政,并未造成任何損失。然而,追回歸追回,不等于當初沒形成事實——追回欠繳的出讓金屬于挽回損失,與造成損失是兩個概念;它只能成為從輕量刑的理由,而不能成為不追究犯罪的理由。

何耘韜作為具體執行者,在政府指令的壓力下“玩忽職守”,那么讓他承擔所有的責任肯定不公;但不管何耘韜應不應該承擔責任,這一違法發證并“造成國有土地出讓金流失的重大經濟損失”的犯罪責任必須有人承擔,法律上的邏輯才完整;然而,檢方撤訴后,這個職務犯罪案也就“懸空”了——有案有罪,而無犯罪人,豈不是笑話?

案子確應糾正,但應糾正的是只抓“替罪羊”而不問“真兇”;現在“糾正”成“懸空案”,實質問題還是“刑不上大夫”,司法拿體制內的很多問題都沒辦法,那老百姓又要說了:法律就是給我們定的?(內蒙古 馬滌明)





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