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最高檢下發(fā)指導(dǎo)意見 全面推行偵查監(jiān)督說理機制

來源：正義網(wǎng)-檢察日報     日期：2012-01-20         閱讀：3,392次

記者１９日采訪了解到,最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳日前下發(fā)《關(guān)于加強偵查監(jiān)督說理工作的指導(dǎo)意見(試行)》(下稱《指導(dǎo)意見》),要求各級檢察院偵查監(jiān)督部門在依法就監(jiān)督事項送達相關(guān)決定或者進行答復(fù)時,應(yīng)視具體情況分別向偵查機關(guān)(部門)說明理由或者向犯罪嫌疑人、被害人、投訴人等相關(guān)人員闡明法理、釋疑解惑。   

《指導(dǎo)意見》擴展了《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)對偵查監(jiān)督說理的規(guī)定,將偵查監(jiān)督說理的范圍規(guī)定為不(予)批準逮捕決定,批準逮捕決定,復(fù)議(重新審查)、復(fù)核維持不(予)批準逮捕決定,通知立案、通知撤銷案件、糾正違法,答復(fù)監(jiān)督結(jié)論五類情況,并對相應(yīng)的說理對象和說理重點進行了規(guī)范,明確了說理的主體和形式。《指導(dǎo)意見》下發(fā),增強了檢察機關(guān)偵查監(jiān)督說理工作的針對性、時效性和可操作性,標志著檢察機關(guān)自此全面推行偵查監(jiān)督說理機制。  

為了提高檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量、促進與偵查機關(guān)(部門)在辦案中達成共識,《指導(dǎo)意見》將不(予)批準逮捕的說理對象由公安機關(guān)和下一級檢察機關(guān)擴大到所有偵查機關(guān)(部門),并將復(fù)議(重新審查)、復(fù)核維持不(予)批準逮捕決定,通知立案、通知撤銷案件、糾正違法也納入了向偵查機關(guān)(部門)說理的范圍。  

為了增強檢察工作透明度、強化檢察機關(guān)自身監(jiān)督、提升執(zhí)法公信力、保障檢察權(quán)依法公正行使、幫助當事人和投訴人全面正確地理解人民檢察院的執(zhí)法行為和所作決定的事實、法律、政策依據(jù),進而從源頭上化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定,《指導(dǎo)意見》將檢察院依法作出不(予)批準逮捕決定的說理對象擴大到當事人及其法定代理人或者近親屬、委托的訴訟代理人、辯護人,并增加了對逮捕決定可以向犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、委托的律師說理的規(guī)定。