溫家寶:農民土地財產權任何人無權剝奪

中央農村工作會議今天起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。他在講話中系統回顧總結了黨的十六大以來農業(yè)農村發(fā)展取得的巨大成就,闡述了在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中繼續(xù)做好“三農”工作需要把握好的若干重大問題,對做好明年農業(yè)農村工作提出了要求。
溫家寶說,盡管這些年糧食和主要農產品產量大幅增加,但生產能力仍不穩(wěn)固,供求關系仍然偏緊,農業(yè)稍有閃失就會影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。解決這一問題,根本出路在于加快現代農業(yè)建設,不斷提高農業(yè)綜合生產能力。要堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理制度,毫不動搖地穩(wěn)定和完善農村基本經營制度,堅持不懈地推進農業(yè)科技進步,持續(xù)加大農業(yè)支持保護力度。將來農業(yè)經營形式會多樣化,但家庭經營任何時候都是最基本的形式。培養(yǎng)一代新型農民,鼓勵有文化和農業(yè)技能的青壯年農民留在農村,事關農業(yè)長遠發(fā)展,要作為一項基礎性重大工程來抓。
溫家寶指出,土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等,是法律賦予農民的合法財產權利,無論他們是否還需要以此來作基本保障,也無論他們是留在農村還是進入城鎮(zhèn),任何人都無權剝奪。推進集體土地征收制度改革,關鍵在于保障農民的土地財產權,分配好土地非農化和城鎮(zhèn)化產生的增值收益。應該看到,我國經濟發(fā)展水平有了很大提高,不能再靠犧牲農民土地財產權利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本,有必要、也有條件大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。要精心設計征地制度改革方案,加快開展相關工作,明年一定要出臺相應法規(guī)。積極創(chuàng)造條件,妥善解決好農村留守兒童、婦女、老人問題。