公眾想看到“三公消費(fèi)”,并不是想看一個(gè)枯燥的數(shù)據(jù),而是要據(jù)此監(jiān)督相關(guān)部門“花得合不合理”。制定“更詳細(xì)”的公開標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)盡快提上議事日程,保證公開“三公經(jīng)費(fèi)”有章可循。
盡管既有國務(wù)院的三令五申,又有民眾的翹首期待,中央部門公布“三公經(jīng)費(fèi)”仍然好像如“擠牙膏”一般,一是公布的部門還很有限,二是已公開的信息還不夠詳細(xì)。
“三公經(jīng)費(fèi)”應(yīng)當(dāng)盡快公開,這已不需要再討價(jià)還價(jià),在一些部門已經(jīng)陸續(xù)公開的情況下,現(xiàn)在更值得探討的應(yīng)是“怎樣公開”。
對(duì)于那些拖后公開的部門,公眾無疑會(huì)以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求。因?yàn)樵绞强亢蠊_的部門,就越有時(shí)間去汲取其他部門的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),用更詳細(xì)的數(shù)據(jù)和細(xì)節(jié)滿足公眾的知情權(quán)。
科技部率先公布“三公經(jīng)費(fèi)”時(shí),只有短短幾十個(gè)字,而最近公布的中科院,已經(jīng)是以《“三公經(jīng)費(fèi)”情況說明》的形式予以公布。中科院說明了下屬的預(yù)算單位數(shù)量、人數(shù),還有各項(xiàng)費(fèi)用的大致用途等。公眾可以據(jù)此推算出,以在職人員62278名計(jì)算的話,中科院人均“三公經(jīng)費(fèi)”支出約為4610元。
這些數(shù)據(jù)和解釋說明的提供,有助于公眾判斷該部門“三公消費(fèi)”合理與否。因?yàn)椤扒闆r說明”里還特別解釋,其擁有近千個(gè)野外觀測臺(tái)站,有的分布在人跡罕至之地,野外考察用車支出就較多,所以針對(duì)超過千萬的公車消費(fèi),網(wǎng)友并沒有一邊倒地指責(zé),而是對(duì)這樣的支出到底多不多展開了一些爭論。
公眾想看到“三公消費(fèi)”,并不是想看一個(gè)枯燥的數(shù)據(jù),而是要據(jù)此監(jiān)督相關(guān)部門“花得合不合理”。如果沒有詳細(xì)“說明”,單純的數(shù)據(jù)就有可能被輿論持續(xù)“圍觀”。
國家文物局此前公布的2011年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算比2010年增加兩倍多,就遭到了輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑。現(xiàn)在國家文物局解釋:2010年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算本來是152.87萬元,決算為48.32萬元。數(shù)據(jù)差異較大的原因是,有7個(gè)與我國簽署文化交流協(xié)議的國家,未能如期派出政府代表團(tuán)訪華,造成支出相應(yīng)減少。
國家文物局能夠及時(shí)回應(yīng)質(zhì)疑,“彌補(bǔ)”信息公開的不足,這種對(duì)民意的積極態(tài)度值得肯定。這樣的理由公眾是能夠理解和接受的。可以倒推的是,如此重要的信息,如果當(dāng)初和“三公經(jīng)費(fèi)”一起公布,公眾就不會(huì)產(chǎn)生那么多的質(zhì)疑和猜測。
財(cái)政部已陸續(xù)公布了2011年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算和2010年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)據(jù),公眾對(duì)中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”的整體情況已有大概了解,現(xiàn)在迫切需要知道的是各部門具體是如何使用的。各部門如果還只是簡單公布一個(gè)總數(shù),而不對(duì)各自的數(shù)據(jù)詳加“說明”,無疑有敷衍民意的嫌疑。
“三公經(jīng)費(fèi)”公開,這是第一年,對(duì)于如何公開、公開到什么程度,確實(shí)還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。7月6日,溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),“對(duì)‘三公經(jīng)費(fèi)’支出等社會(huì)公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開得更詳細(xì)”。那么,制定“更詳細(xì)”的公開標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)盡快提上議事日程,保證在下一輪公開“三公經(jīng)費(fèi)”時(shí),做到有章可循。
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