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代表議案建議數量質量“雙提升”
日期：2024-01-31 作者：王嘉旖 閱讀：992次
代表議案建議實現數量質量“雙提升”。記者從昨天舉行的市十六屆人大二次會議議案建議新聞發布會上獲悉，截至25日中午12時，大會共收到代表議案69件、建議1173件。
以往，大會收到的議案多偏重于傳統意義上的立法，主要涉及建議制定、修改地方法規，本次大會上，有代表提出了釋法議案。此外，大會涉及監督類議案共26件，占代表提出議案總數的38%。“議案內容從立法向立法與監督并重邁進，代表履職能力水平持續增強。”市人大常委會法制工作委員會副主任崔凱解釋。
在大局下思考，在大局下行動
圍繞全市中心工作、依法履職盡責，代表們始終在大局下思考、在大局下行動。高效能履職離不開扎實調研。一年來，代表們通過5757個“家站點”聽民意、集民智，圍繞全市和區域發展重大問題開展專題調研，形成18份高質量的調研報告。這些報告被深化轉化為一份份扎實的議案建議。
崔凱認為，代表們提出的議案，緊緊圍繞國家和全市的中心工作，形式較為規范，案由明確、案據充分、方案具體，議案內容屬于地方人大職權范圍，針對性、操作性較強。
多位代表聚焦建設“五個中心”重要使命，推動全市經濟穩步運行建言獻策。圍繞加快建設國際經濟中心，代表們提出優化培育獨角獸企業創新創業生態、加快AI技術在生物醫藥領域應用、支持生成式人工智能開發研究等建議。瞄準加快建設國際金融中心，代表們提出，要重視入境游客小額支付功能。
還有9件議案涉及浦東引領區建設。浦東代表團建議，適時制定《上海市促進浦東新區工業領域綠色再制造若干規定》，主動構建具有前瞻性、可操作性的綠色再制造法規制度。
呂琰等代表建議，制定《浦東新區激發各類市場主體活力促進高質量發展條例》，進一步健全市場準入和退出機制、維護公平競爭的市場秩序、加強知識產權保護、降低企業綜合成本等。
注入鮮活民意，有力傳遞民聲
為了向這次大會提出高質量建議，代表們做足了功課。市人大常委會委員、代表工作委員會主任鄔立群介紹，一年來，344人次代表到20個企事業單位開展會前集中視察，深入實際了解民情民意。
比如，市人大相關專委會主動跨前，就智慧養老、預制菜生產經營和監督管理等11個專題開展了代表建議“面對面”溝通調研座談會。在摸清實情、找準裉節的基礎上，代表們提出建立健全養老院和護理院互聯互通模式、進一步解決兒童看護難問題等建議。同時，聚焦加強就業服務和社會保障，提出加強新業態勞動者權益保障、出臺社會工作者薪酬體系指導意見、推進技能人才隊伍發展、完善新時代城市建設者保障性租賃房政策等建議。
不僅關注“立法前”，代表們也聚焦“立法后”。針對去年市人代會上表決通過的《上海市無障礙環境建設條例》，厲明等代表建議開展執法檢查，推動解決市民集中反映的突出問題，增強人大監督實效。
文：本報記者 王嘉旖
圖：視覺中國
編輯：施薇
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