據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道1月18日,臨近年關(guān),山西省人民檢察院太原鐵路運(yùn)輸分院的辦公樓里,工作人員與往常一樣忙碌穿梭,秩序井然。 作為全國(guó)首個(gè)移交地方的鐵路檢察院,太原鐵路運(yùn)輸檢察分院率先納入國(guó)家司法體系、實(shí)行新的屬地管理已有一周時(shí)間了。太鐵運(yùn)輸檢察分院檢察長(zhǎng)張雙喜說(shuō):“我們見(jiàn)證了中國(guó)司法體制改革進(jìn)程的歷史性時(shí)刻。”據(jù)了解,隨著此次太原鐵路檢察機(jī)關(guān)的全面移交,全國(guó)各個(gè)鐵路檢察院改革移交工作將在今年6月30日前陸續(xù)完成。 山西緣何首吃“螃蟹” “自2004年啟動(dòng)鐵路檢察管理體制改革至今,已經(jīng)9年了。”最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)姜建初介紹。“山西省和太原鐵路局在全國(guó)率先簽署移交協(xié)議,對(duì)全國(guó)鐵檢移交工作起到重大的推動(dòng)作用。” 山西省人民檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)王滿春介紹,山西省成立了省委副書記金道銘任組長(zhǎng)的山西鐵路法檢管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組,省委省政府的15個(gè)職能部門參與其中,并在當(dāng)年5月份通過(guò)了各方共同起草的《山西鐵路法檢管理體制改革工作實(shí)施方案》。 “太原鐵路檢察機(jī)關(guān)共有一個(gè)鐵路運(yùn)輸檢察分院和太原、大同、臨汾三個(gè)基層鐵路檢察院,由于這兩級(jí)四院檢察機(jī)關(guān)都在山西省境內(nèi),分布比較齊整,相關(guān)對(duì)接部門不跨省,也是我們移交速度較快的一個(gè)客觀原因。”張雙喜介紹。 新增三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 為期一年的移交準(zhǔn)備工作,太原鐵路檢察系統(tǒng)創(chuàng)造了許多紀(jì)錄。 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,山西省為太原鐵檢分院新增設(shè)了案件管理中心等三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。“我們還為太原鐵檢分院調(diào)劑了部分編制,從基層院給分院上調(diào)了中央政法專項(xiàng)編制8名。”武傳慧表示,“此次‘三定’規(guī)定高規(guī)格、多職數(shù)設(shè)立,為太原鐵檢院今后的工作發(fā)展預(yù)留了較大空間。” 此外,182名工作人員的過(guò)渡檔案審查、考核工作已經(jīng)接近尾聲,即將從此前的模糊身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員。張雙喜介紹,“過(guò)渡人員隊(duì)伍思想十分穩(wěn)定,在改制和業(yè)務(wù)兩方面都積極工作,去年太原鐵檢分院全年的職務(wù)、刑事犯罪案件查辦數(shù)量都比2010年有大幅增長(zhǎng)。辦案數(shù)量居山西全省檢察系統(tǒng)第一。” ■ 分析 獨(dú)立身份利權(quán)力行使 姜建初表示,“將鐵檢機(jī)關(guān)納入國(guó)家司法管理體系,對(duì)于全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義鐵路檢察制度,具有十分重要的意義。” 北京大學(xué)法學(xué)院凌斌教授坦言,身份的獨(dú)立,能使鐵路檢察機(jī)關(guān)更充分地行使憲法、法律賦予的權(quán)力。
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