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敢于擔當 勇于創新 推動律師服務產業新發展

2014年第09期    作者:劉 燮     閱讀 7,294 次

　　閘北區委、區政府在“十二五”期間發展戰略中提出：“要圍繞律師會計服務、人力資源服務、檢測認證服務等行業發展專業服務業”。近幾年，律師專業服務產業得到了長足發展。閘北律所從2010年到現在，從67家發展到88家，執業律師從723人發展到1051人，業務創收從2010年的1.42億元發展到2013年的2.88億元，同比增長翻了一番。與此同時，閘北的律師界積極參與依法治區、創新社會治理等工作，為閘北的社會穩定、經濟發展和法治建設做出積極的貢獻。

 

　　引才聚才  完善產業架構體系

　　隨著閘北經濟社會的跨越式發展，產業服務能力不斷提升，人才引進政策日趨完善，閘北律師總量連續四年實現了持續增長，律師人才的結構得到進一步優化。2013年5月，閘北區司法局制定了《關于律師行業引進緊缺高層次人才獎勵辦法》試行后，金融類、航運類、國際貿易類、人力資源服務類律師與閘北產業轉型發展相結合，在閘北形成了產業集聚、資源集聚和人才集聚的高地。

　　在人才結構優化的同時，一批專業律所、品牌化、國際化的律所如：上海藍白律師事務所積極呼應閘北三塊“金字招牌”之一的中國上海人力資源服務產業園區，突出勞動法特色專業服務，在業內頗具盛譽，2013年創收已迫近1200萬元，與2011年相比翻了近一番。2012年、2013年先后被《中國法律與實踐》、《商法》評為年度杰出勞動法律師事務所、中國勞資關系領域杰出律師事務所，藍白所牽頭成立的“中國勞動法服務聯盟”從跨省市資源共享，建立了規范化、標準化的互助、分享機制，在勞動關系前瞻性研究等方面促進了各自乃至整個聯盟在專業道路上的發展。又如北京盈科（上海）律師事務所在建立職業經理人制度的同時，突破傳統律所發展模式，開發了“律云”互聯網法律服務平臺，同時，借助市北高新技術服務業園區的資源優勢，于今年啟用了國內首棟擁有獨立產權的律師大廈———上海盈科律師大廈，為實現全球“一站式”商務法律服務提供了堅實保障，盈科上海今年上半年創收同比增長了三成之多。再如上海瀛東律師事務所依托“蘇河灣”地塊優勢，匯聚金融證券、知識產權、保險等領域的英才,用互聯網精神塑造法律服務平臺，在成立短短的一年時間內，業務創收便躋身區內前十。

 

　　強基固本  優化律師執業環境

　　完善律師培訓、保障律師權利是優化行業環境基本措施。閘北區于2012年8月成立全市首個區級律師實務培訓基地，在服務律師更新知識、提升實務技巧方面成效明顯，目前已有千余人次律師受益。而逐步完善的“事前指導、事中審查、事后監督”行業監管體系，為保障律師權利、懲戒違法違規執業行為提供了堅實的保障，使個別不符合執業要求的律師、律所被淘汰，律師行業環境得到了優化。此外，我們在完善律師網上信息、推動信用體系建設的同時，也十分注重文化陣地建設和對先進典型的宣傳，律師的法律服務效能和行業形象大大提升。

　　實施“平臺戰略”是閘北優化律師行業環境的重要支撐，有利于推動閘北的律師業在同其他行業的互動中形成正向、積極的包容性成長。在與市北高新園區、蘇河灣推進辦的合作交流中，區司法局積極為閘北律所參與非公企業法律服務指導，深化律所與企業合作搭建了平臺。如：上海恒建律師事務所、北京尚公（上海）律師事務所等律所在為小微企業提供法律體檢后，得到了企業認可并簽訂了法律服務合約，今后，區政府也將牽頭有關部門共同推動金融、人力資源、信息服務、交通物流、文化創意等重點產業與我區律師業的合作交流，努力形成新的產業鏈，不斷催動律師業健康發展。

 

　　深化服務 推動社會治理創新

　　閘北區政府歷來重視法律服務在保障和改善民生中的突出作用。自2001年閘北區政府法律顧問團組建以來，顧問團律師每周四參與區領導信訪接待工作。2011年初，出臺了《上海市閘北區政府法律顧問團工作實施辦法》，進一步規范了顧問團工作。今年1-7月，法律顧問團為區政府重要決策以及化解重大疑難案件提供法律意見案例10例。如：上海名江律師事務所協助化解了居民區共用部位停電引起的矛盾糾紛，并為有關部門處置歷史遺留問題提供了有效的實施方案；“恒律聯盟”的律師除每年為區政府實事項目實施草案提供法律意見之外，還通過法律服務積極為教育部門和莘莘學子們“保駕護航”；君倫所、中成永華所、劉春雷所、申房所、申安所、尚公上海分所、翰森所、藍白所、光明所、黃河所、袁圓所等為區政府科學決策、依法治區，提供了專業的意見和建議，為推動社會治理創新作出了貢獻。

　　頗見成效的法律服務在反哺社會的同時，也進一步提升了閘北律師的社會公信力，為律師誠信興業奠定了基礎。2012年至今，僅由區司法局牽頭開展的大型義務法律咨詢活動就達8場，當場解答咨詢近千人次，發放宣傳資料2000余份；多家律所還利用雙休日、節假日，為社區居民開展法律講座和法律咨詢。9家律所、203名律師與全區八街一鎮、210個居委會開展了“雙結對”法律服務，僅2014年上半年就為各街鎮司法信訪窗口提供咨詢近300人次。今年還遴選了20名專業律師，在臨汾路街道試點擔任居民區法律顧問，以進一步滿足居委會和居民的法律服務需求，提升基層社區治理能力。

　　當前，閘北正處于可以大有作為的重要戰略機遇期，深度轉型、內涵發展已成為全區推動發展的主旋律，為廣大律師提供了施展才華的廣闊天地。希望全區律師搶抓機遇，用更飽滿的工作熱情，積極投身到閘北重點領域和關鍵環節的改革中去，主動當好轉型發展的助推者，以“不畏艱難、敢于擔當、勇于創新、注重協同、敢為人先”的閘北精神，以更加開闊的眼界、更加昂揚的姿態，推動閘北實現新一輪發展。●