近日,黑龍江省有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組證實(shí),雞西市滴道區(qū)于4月26日發(fā)生一起礦難,初步確定已致使9人罹難,坊間“礦難瞞報(bào)”的傳聞屬實(shí)。值得一提的是,該聯(lián)合調(diào)查組僅用一夜時(shí)間便查清了礦難的基本事實(shí),但雞西市和滴道區(qū)13個(gè)調(diào)查小組此前歷時(shí)4天得出的結(jié)論卻是“沒發(fā)現(xiàn)發(fā)生礦難的跡象”、“發(fā)生事故的可能性不大”。(5月2日新華社報(bào)道)
從技術(shù)層面上講,只要不是調(diào)查者故意“裝瞎”,核查一則礦難傳聞的真實(shí)性并非難事。兩相對(duì)照,黑龍江省級(jí)調(diào)查團(tuán)的“高效”讓雞西市和滴道區(qū)政府顏面盡失,而后者恰似一群演技拙劣的小丑。何以至此?滴道區(qū)政府工作人員對(duì)媒體記者的“反復(fù)提醒”道出了玄機(jī)———“今年是地方政府換屆年,出了事故不好辦”。
按照這些地方政府工作者的行為邏輯,“換屆維穩(wěn)”是當(dāng)前首要的政治任務(wù),即便發(fā)生“4·26礦難”這種嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故也必須顧全大局,一則不能造成惡劣的社會(huì)影響,二則不能引發(fā)過多的負(fù)面輿論。只可惜,聰明反被聰明誤,現(xiàn)在不僅世人皆知雞西瞞報(bào)礦難的丑聞,某些地方領(lǐng)導(dǎo)干部也將徹底與“換屆年”無(wú)緣。
跳出這起具體的安全生產(chǎn)事故來看,雞西市以“換屆維穩(wěn)”為幌子瞞報(bào)礦難,恰恰在提醒我們:換屆之年,不僅要嚴(yán)防“買官賣官”這一痼疾沉疴,還得警惕另一種不良傾向,即某些地方政府片面追求整體局勢(shì)的穩(wěn)定,為維穩(wěn)而維穩(wěn),甚至不惜損傷公眾利益來保護(hù)自己的“官帽”和利益。
在百度搜索引擎中輸入“換屆維穩(wěn)”這一關(guān)鍵詞,能夠搜到100萬(wàn)余個(gè)相關(guān)結(jié)果,基本涵蓋全國(guó)各地的各級(jí)行政區(qū)域。比如,廣東省有關(guān)部門上個(gè)月召開的新聞發(fā)布會(huì)就明確要求,各地對(duì)換屆年的重大事件“要充分考慮其可能產(chǎn)生的輿論熱點(diǎn)和負(fù)面影響,及時(shí)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案”;浙江省有關(guān)部門也制定了諸多禁令,以應(yīng)對(duì)“換屆綜合征”;就連一些極為偏遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn),也揚(yáng)言要“嚴(yán)防死守”,為換屆工作營(yíng)造良好的環(huán)境。這些都足以表明,“換屆”與“維穩(wěn)”已經(jīng)像連體嬰兒一樣捆綁在一起,開始影響地方政府的價(jià)值判斷和行為選擇。
這種未雨綢繆的意識(shí)可以理解,但是,任何社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突都是用來化解的,而不是用來轉(zhuǎn)移和掩蓋的。地方政府如果總是打著“換屆維穩(wěn)”的幌子,對(duì)問題企業(yè)“睜一只眼閉一只眼”,對(duì)真實(shí)的民生訴求置若罔聞,反而通過大量的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和公共資源來謀求轄區(qū)內(nèi)的安定和睦,恰恰可能會(huì)給以后的治理工作埋下隱患,也會(huì)破壞民眾和地方政府部門之間寶貴的信任關(guān)系。
2011年適逢“十二五”規(guī)劃開局之年,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,在這樣的大背景之下,全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)換屆的工作確實(shí)需要穩(wěn)定而有序的環(huán)境提供保障。但是,真正有智慧的決策者,不會(huì)將“穩(wěn)定”局限在狹窄的時(shí)間范疇,而是會(huì)高屋建瓴地從更寬廣的大局來考慮問題,他們懂得“換屆維穩(wěn)”的哲學(xué)和政治學(xué)內(nèi)涵,不會(huì)為掩蓋眼前的危機(jī)而為社會(huì)的長(zhǎng)治久安埋下后患。 □湯嘉琛
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