- 視點(diǎn)
建立了嚴(yán)密的監(jiān)管體系,那些球場(chǎng)即使繞得過(guò)事先審批,也繞不過(guò)事后監(jiān)管,將違規(guī)的幕前幕后人員搞得“人財(cái)兩空”,甚至烏紗落地。
國(guó)家發(fā)改委等十一部委日前聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地開展高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作,并在6月底前,將本地區(qū)所有球場(chǎng)名單及違規(guī)球場(chǎng)清理整治情況匯總并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。(6月23日《新京報(bào)》)
2004年國(guó)家下達(dá)高爾夫球場(chǎng)禁令以來(lái),全國(guó)出現(xiàn)400余家未經(jīng)正式審批通過(guò)的球場(chǎng),是以前已有球場(chǎng)的近三倍。這么多違規(guī)高爾夫球場(chǎng)占用大量耕地、林地,破壞生態(tài)環(huán)境和資源,是到了對(duì)其“揮桿”痛擊的時(shí)候了。
11家部委的整治陣容浩大,但能否從根本上解決高爾夫球場(chǎng)屢禁不止的問(wèn)題,還是有不少人存疑。要想避免過(guò)去的禁而不止的現(xiàn)象,必須明確整治高爾夫球場(chǎng)的“標(biāo)準(zhǔn)桿”,11家部門執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)出一個(gè)聲音,不能“各吹各的號(hào),各打各的鑼”。
一是明確審批“標(biāo)準(zhǔn)桿”。這么多高爾夫球場(chǎng)為何能如此野蠻生長(zhǎng),是誰(shuí)給其頒發(fā)了“準(zhǔn)生證”?有必要明確,開辦高爾夫球場(chǎng)究竟哪家部門是審批的權(quán)威機(jī)構(gòu),必須符合哪些條件和標(biāo)準(zhǔn)?不要再讓某些球場(chǎng)借體育公園、生態(tài)園和綠地項(xiàng)目建設(shè)之名蒙混過(guò)關(guān)。
二是明確收費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)桿”。究竟需要繳納多少稅費(fèi)、由哪個(gè)部門來(lái)征收,都必須有明確的標(biāo)準(zhǔn),不能這個(gè)來(lái)收、那個(gè)來(lái)免,收多收少無(wú)人把關(guān),導(dǎo)致“潛規(guī)則”大行其道。
三是明確處罰“標(biāo)準(zhǔn)桿”。一些高爾夫球場(chǎng)之所以能明目張膽地大建快上,一是違規(guī)成本太低,即使事后有監(jiān)管、有處罰,也無(wú)傷筋骨。二是部分監(jiān)管部門習(xí)慣于“睜一只眼閉一只眼”。如果制定一個(gè)統(tǒng)一執(zhí)行的違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),而且指定權(quán)威部門執(zhí)行,或許可以避免“地方保護(hù)主義”。
建立了嚴(yán)密的監(jiān)管體系,那些球場(chǎng)即使繞得過(guò)事先審批,也繞不過(guò)事后監(jiān)管,將違規(guī)的幕前幕后人員搞得“人財(cái)兩空”,甚至烏紗落地。
□舒朗秋(公務(wù)員)
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