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國內律師
整合資源 開拓創新
日期：2013-02-04 作者：徐匯區司法局 閱讀：7,066次
徐匯區司法局按照《司法部2006-2010年司法行政系統干部教育培訓規劃》、《上海市實施人才強市戰略行動綱要》和區委的相關要求，于2006年7月成立了“上海市徐匯區律師人才培訓基地”，至今已成功舉辦了六期培訓班，共有200余名青年律師順利結業。通過培訓，在青年律師專業能力建設、政治責任感和社會主義法治理念培養等方面取得了初步成效——
隨著《徐匯區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出要大力發展現代服務業，徐匯區司法局局黨委將法律服務業的發展納入黨和政府的工作大局，努力打造徐匯律師人才高地、培養律師后備人才。
（一）發揮人才工作協調小組的核心領導作用。局人才工作協調小組運用戰略眼光和創新思維，組織專門力量就律師人才培訓基地的組建深入調查研究，并結合區律師業發展實際和人才工作的特點，制定了《律師人才培訓基地管理辦法》、《律師人才培訓基地學員守則》等，從培訓基地的籌備、掛牌到運作的全過程，都發揮了領導核心作用。
（二）發揮律師代表團的自我管理作用。將律師代表團正副團長吸收進人才工作協調小組，作為整個基地建設一支不可或缺的力量。他們在講師團的推薦、課程的設置、形式的創新等方面，提出了大量有價值的意見和建議，并在經費上給予了一定的支持。通過律師“自我管理、自我教育、自我培訓、自我提高”，探索建立了適應新時期律師事業發展需要的充滿生機和活力的人才培養工作的新機制。
（三）發揮高素質人才的引領示范作用。培訓基地組建了一支由區領軍人才、拔尖人才、學科帶頭人，區政府顧問團以及部分知名、資深律師組成的律師人才講師團，對學員在職業生涯引航，在執業操守上引導、在專業技能上引路。講師團中有全國優秀律師徐曉青，上海律師界的元老、一級律師傅玄杰等，他們將法學理論與司法實踐相結合，毫無保留地傳授了他們執業至今所積累的辦案經驗和技巧。
（四）發揮律師事務所的協同配合作用。培訓基地的學員從注冊在本區律師事務所的執業律師中選拔，除了區律師代表團或局律師公證工作科推薦外，各律所根據本所具體情況，將年齡在35歲以下，具有本科以上學歷，德才表現突出的青年律師分批向局黨委推薦。如匯錦所的主任郭君親自帶領所內骨干參加第二期培訓班，又推薦了幾位優秀的青年律師參加第三期培訓，實現了局黨委和律所共同對人才進行梯次化培養的良好局面。
基地成立至今，徐匯區司法局始終本著“第一資源”為“第一要務”服務的理念，精心組織、周密安排，使基地的各項工作有序開展，力求使基地成為徐匯青年律師成長的搖籃。
（一）運作有機構。依托位于徐家匯的上海市嘉華律師事務所作為培訓基地的主要培訓場所，并成立了培訓基地管理辦公室，由局黨委副書記任主任，區學科帶頭人、嘉華律師事務所合伙人王聯華任常務副主任，嘉華所的行政主管擔任教務長。基地管理辦公室負責相關規定、培訓計劃的制定和落實，并做好培訓基地的教學、管理和考核工作。
（二）培訓有計劃。每期培訓班的培訓時間為一年，一般安排在雙休日。按照青年律師的執業需求，精心編排《培訓班專題輔導計劃》，在每期培訓班的開學典禮上和學員手冊一并下發。遇到講師外出辦案或開會等特殊情況，及時啟動預備方案，保證授課的順利進行。為確保學員的參訓率，職能部門提前一周采用電話、郵件和短信的方式予以提醒。另外，局黨委每年把 一、提升理念、形成合力，成為徐匯律師后備人才的“蓄水池”二、精心組織、周密安排，成為徐匯青年律師成長的“助推器”律師人才培養經費列入財政預算，設立專門經費，確保經費專款專用。
（三）形式有創新。在傳統講座式培訓形式的基礎上，不斷有所創新。引入“法律診所”教育模式，為執業時間較短的學員提供承辦法律援助案件的機會，并由資深律師加以輔導和指引，使其在積累實踐經驗的同時，為維護弱勢群體的權益貢獻力量。再如，舉辦部分學員和講師團成員參加的專題研討活動，對青年律師的成長指明了方向。
（四）期期有改進。每期結束后，人才協調小組專門聽取基地管理辦公室、講師團、學員的意見，并在下一期中予以完善。如采納講師團建議，在第二期中增加了外出學習考察的內容，使學員和講師之間增進了解。根據第二期學員的建議，從第三期起新增了社會學、國際國內形勢、參觀外資所和規模所等教學內容。基地的培訓秉承“結業不終結”的宗旨，每次講座前堅持將授課時間內容通知前幾期的學員，吸引了不少老學員參加。
三、全面培養、綜合施教，成為青年律師提升能力的“發電機”
以青年律師的綜合能力建設為著眼點，以培養律師“五懂”人才為重點，力爭使青年律師通過培訓和崗位實踐，道德素養明顯提升、專業能力明顯增強、業績明顯提高，成為所在單位的業務骨干。
（一）注重思想政治的教育。關注政治并堅持政治學習，有助于培養青年律師的正義感和使命感。因此，每期培訓班都安排了一定量的政治理論課程，如局黨委書記徐文泉親自為學員做社會主義法治理念專題輔導報告。培訓班還成立了臨時黨支部，較好地發揮了戰斗堡壘的作用，不僅增強了青年律師黨員的主體意識，對于其他學員也起到了凝聚、引領的作用。有不少學員在培訓期間和結束后以實際行動積極向黨組織靠攏，如海一所徐雪靜等4位學員被選為其所在律所的黨支部書記，徐曉青所的周松等7位學員光榮地加入了中國共產黨，德尚所常敬泉等4位學員被確定為入黨積極分子。
（二）注重職業道德的培養。培訓基地將青年律師的職業道德教育貫穿始終，引導他們依法執業、誠信執業、盡責執業。通過教育，學員們充分領會了職業道德的內涵，涌現出一批愛崗敬業、忠于職守、熱心公益的青年律師。如第一期的班長劉巍嵩，被評為區新長征突擊手、區政法系統規范執法行為先進個人，還因積極參與“法律進社區”成為唯一一名被社會群眾推薦入圍首屆“東方大律師”初選名單的青年律師。學員周雪爽被評為區優秀志愿者，譚芳被評為區三八紅旗手，張琳、張真、卜音英、曹正平等被評為區法援先進個人等等。
（三）注重理論功底的夯實。為適應青年律師學歷較高、思維活躍的特點，培訓基地將理論和實踐有機結合起來，做到理論學習不枯燥、不空泛。如區學科帶頭人王慶珍律師曾是法學院的副教授，她在授課時將法學理論知識和實際案情融會貫通，增強了學員運用基礎理論分析解決復雜問題的能力。同時，培訓基地每期舉辦青年律師學術論文評比，學員圍繞“社會主義法治理念與和諧社會”、“科學發展與法治建設”、“社會主義核心價值體系之我見”等中心議題撰寫了一批高質量論文，法學理論功底和文字水平得到進一步的提升。
（四）注重執業技能的提高。基地的課程涉及刑事、民事、知識產權、公司、證券等方面，對相關的基本技能做了總結和介紹。學員們通過培訓，執業技能得到了一定程度的鍛煉。如匯錦所的譚芳在培訓期間，出版了專著《婚姻三重門—律師以案支招》，并應邀為中央電視臺《法律講堂》錄制婚姻法案例講座。全區共有8名青年律師于2008年2月成功入選市律協首批青年律師人才庫，其中3名是前兩期的學員。張正松等6名學員成為市律協民事、知識產權等業務研究委員會的委員。
徐匯區律師人才培訓基地的實踐，一方面為發掘和培養青年律師人才提供良好的平臺，另一方面也為本區律師精英發揮傳、幫、帶作用提供了平臺。今后，徐匯區司法局將進一步探索管理規律，完善培訓計劃，不斷增強教育培訓工作的生機與活力，努力把培訓基地建設成為徐匯區青年律師向往之地、人才輩出之地，為大力發展現代法律服務業，建設法治化城區，促進經濟社會全面協調可持續發展培養一大批政治過硬，業務精湛的律師人才。●
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