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以黨建促所建 以誠信樹品牌

2013年第10期    作者:松江區司法局律師黨委    閱讀 8,398 次

　　上海市誠至信律師事務所（以下簡稱誠至信所）自2001年成立以來，在松江區司法局黨委的領導下，始終堅持以黨建為引領，認真貫徹中央組織部和司法部黨組聯合印發的《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的通知》，不斷加強律師行業的黨建工作。以創先爭優主題活動、黨務公開和基層組織建設年等專項活動為契機，積極推進律所黨支部黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，以黨建促所建，以誠信樹品牌，不斷推動律師事務所的健康發展，各項工作均取得了較好的成績。律所已從當初6名律師發展為專職律師19人、兼職律師2人的中等規模綜合性律師事務所，擁有辦公面積600多平方米，律師專業服務涉及公司法務、房地產、外商投資、金融等多個領域，并在公司投資、項目融資、國有土地出讓轉讓、房地產開發、企業轉制并購、刑事辯護等方面積累了較豐富的經驗，形成了系統的操作規范。

　　誠至信所自成立當年就建立了獨立黨支部，注重發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員律師的先鋒模范作用，堅持解放思想、開拓創新。黨員律師由建所之初的4名發展到現在的10名，黨員人數占全體律師的60%。律所黨支部始終根據上級黨委的要求，在全所黨員律師和非黨員律師中深入開展黨支部活動和各項主題活動。結合律師工作的實際，以黨員律師帶頭“踐行律師社會責任”為主題，積極開展創先爭優活動、爭做中國特色社會主義法律工作者活動和律師行業警示教育活動等，完善黨支部的自身建設，加強律師職業道德和執業紀律教育，探索規范化建設的長效機制，有力地促進了誠至信所的健康發展。該所共獲得集體、個人榮譽達20多項，先后四次被評為“上海市司法行政系統先進集體”，多次被評為松江區司法行政系統先進單位、松江區精神文明單位；律所黨支部先后被評為松江區先進基礎黨組織、松江區“兩新”組織五好黨支部，近日，還被命名為松江區“兩新”組織黨建工作示范點。同時，多名律師也被分別授予松江區優秀共產黨員、上海市杰出青年志愿者、全國爭先創優活動先進個人等榮譽稱號。

　　一、思想行動“一宗旨”，以理論導實踐

　　在黨建工作中，誠至信所牢牢把握“一宗旨”，即律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，而律師是中國特色社會主義的法律工作者。律師制度和律師的本質屬性是由我國法律和國情決定的，是與有中國特色社會主義的政治、經濟、文化、社會制度相適應的。因此，律師行業黨建工作的出發點和落腳點都必須圍繞這一宗旨來開展。加強律師行業的黨建工作，就是要把黨的思想、方針、路線、政策落實到律師隊伍中，保證律師行業發展方向的正確性。而只有通過學習和理解黨的思想、方針、路線、政策，律師行業才能真正找到發展路徑，律師才能履行時代賦予的社會責任。誠至信所積極引導全體黨員律師自覺樹立大局意識，認真履行黨員義務，自覺遵守黨紀國法和《律師法》及有關律師管理的規章制度，恪守律師職業道德和執業紀律。作為中國特色社會主義的法律工作者，堅持“三個擁護”、做到的“三個至上”，積極參與社會矛盾的化解，帶頭參與法律服務活動、區政府信訪值班工作、辦理法律援助案件，辦理案件過程中努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

　　二、黨建所建“兩手抓”，以黨建促所建

　　誠至信所始終將黨建工作作為重中之重，堅持由主要合伙人擔任黨支部書記。現任黨支部書記政治素質好，熟悉黨支部工作內容，能夠妥善處理好黨建與所建工作的關系，并結合律師行業的特點開展工作。律所嚴格確保黨支部的政治核心地位，根據司法部新修訂的《律師事務所管理辦法》和《律師執業紀律規范》，明確了在制定涉及律所發展規劃、日常管理以及其他業務制度時必須征詢黨支部意見的決策制度；在制定黨建發展規劃、年度計劃以及其他事項時，也必須由黨支部與合伙人會議共同決定。同時，黨支部有權對合伙人會議作出的可能違反黨的方針政策的決定進行修正或中止。在這樣的權力架構基礎上，律所的黨建工作穩步有序開展，對黨的各項方針政策和上級黨組織的工作部署都能有條不紊地執行。黨支部內隸屬關系明確，制定了學習制度，設置了工作臺賬。融黨建和所建于一體，積極推進事務所的發展。經常性召開黨支部大會，向黨員介紹所內發展方向以及當前業務發展中的突出問題，充分發揮集體智慧解決案件中的重大疑難問題。同時，及時收集和反饋律師信息，解決律師所關心的突出問題，黨支部在全所的建設發展中真正成為核心，保證了黨的工作是全所發展的領手、行政工作的推手、隊伍管理的抓手。

　　三、支部黨員“三陣地”，以服務踐宗旨

　　堅持“誠則信，信則達”的所訓，熱心公益服務，勇擔社會責任，努力克服場所限制，千方百計落實黨建陣地，把區政府信訪值班室、區法律援助中心值班窗口、司法所和區老干部局專項法律服務窗口作為展示律所黨員形象和執業水平的工作陣地，派遣能力強、素質佳的黨員律師到各值班點參與信訪接待、提供法律咨詢服務、解決歷史遺留問題。近兩年來，通過值班律師每年義務法律咨詢達400人次。此外，在黨支部的帶動下，律所青年也組成服務團隊，經常參加團區委、局團委組織的各類公益活動，與部分愛心公益團體一起開展各類志愿者活動，如常年堅持為葉榭鎮“藍色港灣”養老院、支教來滬農民工子弟學校等提供上門服務。在業務開展的過程中，十分注重經濟效益與社會效益的統一，幾年來，為老弱病殘等弱勢群體減免律師服務費近百萬元，較好地維護了弱勢群體的合法權益，取得了良好的社會效益。

        四、黨務業務“四會議”，以黨務強業務

　　根據律所和律師執業的特點，誠至信所黨支部成立12年來，堅持“小型、靈活、多樣”的原則，從所內制度上入手，堅持律師事務所“四會議”特色制度并沿襲至今。

　　一是堅持每月一次的黨員思想政治學習會議。要求黨員律師在政治上、思想上、道德上、業務技能上積極發揮黨員律師的先鋒模范作用，按照黨性原則進行自我教育、自我鍛煉、自我改造、自我完善，加強理論修養、政治修養、思想道德修養、文化知識和業務能力修養。

　　二是堅持每月一次的全體律師政治學習會議。全體律師在黨支部的組織領導下，能夠自覺地遵守律師執業道德和執業紀律規范，律所黨支部要求所內律師積極向黨組織靠攏，堅持做有中國特色社會主義的法律工作者。

　　三是堅持每月一次的全體律師業務學習會議。通過組織討論學習，相互交流工作經驗和方法，結合律師執業工作中的新理念、新經驗、新方法，提高全所律師的業務能力。

　　四是堅持每月一次的合伙人會議。全體合伙人針對所內的思想動態和所內的管理發展，積極探索討論，監督管理所內的每一項管理制度，帶領律師事務所朝著更好的方向發展。

　　五、組織建設“五個好”，以誠信建品牌

　　“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發展業績好，群眾反映好”既是先進基層黨組織的標準，也是誠至信所以誠信立足松江律師行業的前提和基礎。律師執業自由度大，多分散作業，如何提高律師的自律能力是關鍵。一方面，律所依據律師管理的法律法規逐步建立完善了一系列規范管理制度，并嚴格落實執行；另一方面，以“五個好”為指導方針，以黨員律師模范帶頭為表率，堅持教育提醒走在前，對律師會見犯罪嫌疑人、異地調查取證、辦理重大疑難群體性案件等法律業務都及時給予執業規范方面的提醒，使每位律師始終緊繃規范誠信執業這根弦，警鐘長鳴。建所以來，誠至信所從未發生過投訴事件，樹立起了良好的業內形象，先后被350家公司企業單位聘為法律顧問單位。

　　六、培養后備“六方案”，以人才謀未來

　　青年律師是事務所的生力軍，青年律師的成長關系到事務所的長遠發展。誠至信所歷來重視對青年后備力量的培養，在嚴把進口關的基礎上，同等條件的黨員優先錄用。同時，對所內的青年律師也逐漸形成了系列培訓方案：一是為新律師確定1至2位經驗豐富的帶教老師，在業務上給予指導和幫助，使其快速度過律師執業的“青澀期”；二是為青年律師搭建獨立執業的平臺。如引導青年律師積極參加區法律援助工作、參加區政府信訪接待和深入社區開展“雙結對”活動等，既提高了其專業水平，又鍛煉了他們實際問題的解決能力；三是形成專業團隊，律師根據自身興趣和特長做專業化選擇，律所按照專業化、品牌化的發展戰略，對全所律師和助理進行了專業化組團分工，形成刑事辯護、民商訴訟、金融保險、公司法務、勞動爭議、房地產等六個業務特色團隊；四是加強對外學習交流，鼓勵青年律師積極參加律協和區司法局組織的各種青年律師業務講座和交流活動，撰寫學習心得和學術論文，對發表專業論文者給予一定的物質獎勵；五是鼓勵優秀青年律師積極參政議政，廣泛服務社會。律所徐菁律師現擔任區政協委員、被選為松江區出席市第十三次婦女代表大會代表；薛敏律師任區青年聯合會常委、區愛心協會副會長；陳軍律師被評為松江區第二屆優秀青年律師。他們參與和承擔的社會工作均得到了社會的肯定和認可；六是將優秀青年律師提拔到事務所的領導崗位或者發展為合伙人。薛敏、許永林兩位青年先后被任命為律所副主任，許永林、吳冬輝因業務突出，先后被吸收為合伙人，這些做法也對其他青年律師的成長產生了很大的激勵作用。●

   （撰稿人：衛曉東、吳海松、姜志國）