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讓律師會見權落地
日期：2007-11-01 作者：王比學 閱讀：2,946次
我國第一部《律師法》是1997年1月1日起實施的，至今已有10年多時間。修訂后的《律師法》為適應新時期我國律師工作改革和發展的需要，對原《律師法》作了較大調整、補充和修改。新增、修訂條款40余條，從律師執業許可、律師事務所組織形式、律師執業權利和義務、律師業務和律師執業監督管理、法律責任等諸多方面進一步改革和完善了我國律師制度。律師執業權利，是律師依法正確履行職責、實現其使命的必要條件。對13萬名執業律師而言，《律師法》給他們帶來的最大福音是，充實了律師執業權利保障內容，增加了對律師依法行使會見權、閱卷權和調查取證權保障的規定，增加了律師參與法庭訴訟活動責任豁免的權利和對律師采取強制措施方面的保障措施。這個福音為改善律師執業環境，充分發揮律師的職能作用提供了有力的法律保障。
律師會見當事人難，是個老大難問題，律師們呼吁了多年都沒有得到解決，《律師法》突破了這個難題，在法律上第一次明確提出了保障會見權。
新聞故事
趙錦峰，云南宏通律師事務所律師，從1987年跨出校門那天起就涉足律師行業，至今已有20個年頭。在20年執業生涯中，會見當事人遭拒絕的情況經常遇到。
他清楚記得，有一次在公安偵查階段，公安機關讓他先填一張會見申請表，說是“安排時間會見”，他信以為真，可是左等右等，一直沒有任何回音。他只好主動聯系公安機關，沒想到得到的答復卻是“案件已到檢察院，你找檢察院吧！”等他到了檢察院，檢察院卻要求檢察官必須先行會見后，經檢察官同意，律師才能會見。如果案件要退回公安機關補充偵查的話，律師就不能會見。
趙錦峰說：“即使能會見，在一些縣看守所，公安干警也一直是陪同會見。律師的一言一行，都在干警眼皮底下進行。”
類似趙錦峰的經歷，在一些從事刑事辯護案件的律師中，還有很多。眾多律師反映，現在的會見難主要是在偵查和檢察階段。
新《律師法》的出臺，讓趙錦峰們看到了希望，“保障律師的會見權，實質上是保護公民私權利的延伸，這是民主法治的一大進步，為律師執業提供了有力的保護，也為律師保障當事人的權益提供了切實可行的途徑。”
專家看法
《律師法》第三十三條規定：“犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，受委托的律師憑律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函，有權會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關案件情況。律師會見犯罪嫌疑人、被告人，不被監聽。”
按照這條規定，律師會見當事人不需要經過司法機關批準，只需拿“三證”就可，即：律師執業證書、律師事務所證明、委托書或者法律援助公函。
有人提出，這條規定與現行的《刑事訴訟法》的相關規定相抵觸。因為《刑事訴訟法》規定，辯護律師只有在案件進入檢察或法院階段，才能會見犯罪嫌疑人。對此，全國人大常委會法工委民法室副主任楊明侖說，現行《刑事訴訟法》正在修改，有關互相抵觸的條文也將進行修改。
全國人大代表楊敏說，《律師法》雖然規定了律師的會見權，但是沒有規定這些權利受到侵犯時怎么解決，應該在《律師法》中明確救濟途徑。建議在出臺配套的規章制度時，設置律師執業權利遭到侵犯時救濟的具體途徑，這樣才能讓律師會見權真正得到落實。
天津市人大常委會副主任張元龍認為，《律師法》在權利和義務的對等上，對律師權利的保護輕了一些。雖然提到律師可以行使很多權利，但是如何來保護律師，并沒有明確的規定。
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