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讓律師會見權(quán)落地

    日期：2007-11-01     作者：王比學    閱讀：3,328次

    我國第一部《律師法》是1997年1月1日起實施的，至今已有10年多時間。修訂后的《律師法》為適應(yīng)新時期我國律師工作改革和發(fā)展的需要，對原《律師法》作了較大調(diào)整、補充和修改。新增、修訂條款40余條，從律師執(zhí)業(yè)許可、律師事務(wù)所組織形式、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)、律師業(yè)務(wù)和律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理、法律責任等諸多方面進一步改革和完善了我國律師制度。

律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，是律師依法正確履行職責、實現(xiàn)其使命的必要條件。對13萬名執(zhí)業(yè)律師而言，《律師法》給他們帶來的最大福音是，充實了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障內(nèi)容，增加了對律師依法行使會見權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)保障的規(guī)定，增加了律師參與法庭訴訟活動責任豁免的權(quán)利和對律師采取強制措施方面的保障措施。這個福音為改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮律師的職能作用提供了有力的法律保障。

律師會見當事人難，是個老大難問題，律師們呼吁了多年都沒有得到解決，《律師法》突破了這個難題，在法律上第一次明確提出了保障會見權(quán)。

新聞故事

趙錦峰，云南宏通律師事務(wù)所律師，從1987年跨出校門那天起就涉足律師行業(yè)，至今已有20個年頭。在20年執(zhí)業(yè)生涯中，會見當事人遭拒絕的情況經(jīng)常遇到。

他清楚記得，有一次在公安偵查階段，公安機關(guān)讓他先填一張會見申請表，說是“安排時間會見”，他信以為真，可是左等右等，一直沒有任何回音。他只好主動聯(lián)系公安機關(guān)，沒想到得到的答復(fù)卻是“案件已到檢察院，你找檢察院吧！”等他到了檢察院，檢察院卻要求檢察官必須先行會見后，經(jīng)檢察官同意，律師才能會見。如果案件要退回公安機關(guān)補充偵查的話，律師就不能會見。

趙錦峰說：“即使能會見，在一些縣看守所，公安干警也一直是陪同會見。律師的一言一行，都在干警眼皮底下進行?！?/p>

類似趙錦峰的經(jīng)歷，在一些從事刑事辯護案件的律師中，還有很多。眾多律師反映，現(xiàn)在的會見難主要是在偵查和檢察階段。

新《律師法》的出臺，讓趙錦峰們看到了希望，“保障律師的會見權(quán)，實質(zhì)上是保護公民私權(quán)利的延伸，這是民主法治的一大進步，為律師執(zhí)業(yè)提供了有力的保護，也為律師保障當事人的權(quán)益提供了切實可行的途徑?！?/p>

專家看法

《律師法》第三十三條規(guī)定：“犯罪嫌疑人被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函，有權(quán)會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關(guān)案件情況。律師會見犯罪嫌疑人、被告人，不被監(jiān)聽?！?/p>

按照這條規(guī)定，律師會見當事人不需要經(jīng)過司法機關(guān)批準，只需拿“三證”就可，即：律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明、委托書或者法律援助公函。

有人提出，這條規(guī)定與現(xiàn)行的《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定相抵觸。因為《刑事訴訟法》規(guī)定，辯護律師只有在案件進入檢察或法院階段，才能會見犯罪嫌疑人。對此，全國人大常委會法工委民法室副主任楊明侖說，現(xiàn)行《刑事訴訟法》正在修改，有關(guān)互相抵觸的條文也將進行修改。

全國人大代表楊敏說，《律師法》雖然規(guī)定了律師的會見權(quán)，但是沒有規(guī)定這些權(quán)利受到侵犯時怎么解決，應(yīng)該在《律師法》中明確救濟途徑。建議在出臺配套的規(guī)章制度時，設(shè)置律師執(zhí)業(yè)權(quán)利遭到侵犯時救濟的具體途徑，這樣才能讓律師會見權(quán)真正得到落實。

天津市人大常委會副主任張元龍認為，《律師法》在權(quán)利和義務(wù)的對等上，對律師權(quán)利的保護輕了一些。雖然提到律師可以行使很多權(quán)利，但是如何來保護律師，并沒有明確的規(guī)定。