最高法:對國家工作人員腐敗瀆職行為從重處罰
最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于進一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》(下稱《意見》),進一步強調(diào)對國家工作人員的腐敗、瀆職行為從重處罰。
《意見》首次明確了審判工作應(yīng)當堅持的三項原則:嚴格依法、從嚴懲處,區(qū)分責任、均衡量刑,主體平等、確保公正。《意見》強調(diào),對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人,違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的,應(yīng)當承擔主要責任。對于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認定責任,不能將直接責任簡單等同于主要責任。
對于國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪的;貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的;國家工作人員的職務(wù)犯罪與事故存在直接因果關(guān)系的;以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)的;生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,尚未構(gòu)成不報、謊報安全事故罪的等情形,《意見》要求在現(xiàn)有法律框架內(nèi),依法從重處罰。
《意見》同時要求,對于審判工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故背后的瀆職、貪污賄賂等違法犯罪線索,應(yīng)當依法移送有關(guān)部門處理。對于情節(jié)輕微,免予刑事處罰的被告人,法院可建議有關(guān)部門依法給予行政處罰或紀律處分。被告人具有國家工作人員身份的,案件審結(jié)后,法院應(yīng)當及時將生效的裁判文書送達行政監(jiān)察機關(guān)和其他相關(guān)部門。
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