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跟著律師委員上兩會
日期：2008-03-07 作者：王林 閱讀：4,424次
王林：第十屆 十一界全國政協委員，湖北省黃石市法律援助中心主任。王林同志生于1963年8月，1986年調入市司法局宣教科工作，1989年調入市經濟律師事務所（現名為湖北鳴伸律師事務所），1990年考取律師資格，1995年任湖北可達律師事務所副主任，現為三級律師。
大家好，我是博客的主人王林。近一個時期，工作比較多，又參加了很多表彰會，所以沒有把自己的自留地種好，請網友多多包涵！
剛才說到參加很多表彰會，我對此有很多感慨，想在這里談談。每當我被表彰的時候，很多的朋友同事都紛紛向我祝賀。開始，我很心安理得的接受了，后來這樣的事情多了，我就開始思考一些問題了：我真的做出了很多成績嗎？真的沒有人比我做得好嗎？這么多的榮譽真的是我應該得到的嗎？得到黨和政府的肯定、得到社會的認同以后，我應當怎么做？保持原來的樣子還是用一種新的姿態示人？等等，
在北京參加全國政協會議的時候，我認識了很多朋友，有將星閃耀的將軍，有觀眾喜愛的明星，有中央部委的領導，有身價以億元計算的企業家……，我作為一名普通的律師，一名基層的法律援助工作者躋身于他們之中，自己常常在想為什么會這樣？
現在，我慢慢明白了一些，人們對我的認同，是因為我從事的職業，因為我執著的、充實的從事著自己所喜愛的工作、人民需要的工作-------法律援助。
應當說，人們對社會的公平與正義太期待了，對和諧社會太渴望了，所以對我才太關注了，這樣想，我沒有什么值得高興的，反而多了些許緊張，因為做好了是本份，做不好是罪人。人們把對法律援助的期待的目光集中在你身上，哪里還有自喜的心情，此時我有了答案，現在的我，依然是平常的我，因為我從事著與過去相同的工作，現在的我也不是過去的我，因為感覺到有形的、無形的擔子不知道什么時候壓在了我的肩上。
過完春節，我又要到北京參加全國政協會議，今年，是十屆政協的最后一次全會，也許下一屆我不再是全國政協委員了，也許還是，所以這次的感覺比較多一些。但是不論怎么樣我都會盡心盡力的完成好開會的任務，大家會問，你的任務到底是什么？我認為把人民的意愿帶給黨中央和政府；把好的建國、治國的建議報告給我們的黨就可以了。可是好的意見和建議靠一個人是有限的，我希望有報國之志的網友可以利用我這末班車黨和政府出幾個金點子，實在沒有銀點子也行，這樣，今后看到我們更加強大、美麗、富饒的國家的時候，咱們都能說上一句話：我為國家效力了。
這是我第一次寫，不知道些什么好，估計以后經驗多了，就好了，再見。
第十屆全國政協委員期間：
寫在全國兩會前夕
[2007-02-07 15:53:13 | 王林 ]
一年一度的舉世矚目的全國兩會就要召開了，前天，我接到會議通知，大會定于3月3日在京在開，湖北的委員于2月28日在武漢集中后乘專列進京。今年的兩會于往年有很多不同的地方，其中最大的不同就是這是本屆最后一次全會，明年是否還最為全國政協委員參會不得而知。有的委員因為年紀大了，不適合擔任，有的委員另有委任不再擔任，有的因為違紀被取消委員資格，等等，當然，也有很多新生的委員加入全國政協。綜上種種，大家的心情個不相同，有的委員很珍惜這來之不易的參政議政的機會，利用最后的一次全會本份的盡著一名政協委員的職責，有的委員利用最后的機會與其他的委員加強感情聯絡、增進友誼，也有少部分委員認為最后一次了，可以放松了，他們有的不寫提案了，有的甚至也不想參加會議了。。。。。。
我作為一名全國政協委員，此時也有很多感慨，經常在想，自己在這任五年政協委員的時間里，到底做了些什么？是一個稱職的委員嗎？思前想后，覺得自己所作的工作較之全國政協委員這樣神圣的稱號相比，相距甚遠。但值得欣慰的是這幾年，我從一名普通的律師成長為了解黨的政策、關心民眾疾苦的政協委員，通過參加各種政協活動 ，通過向其他委員學習，自身有了很大的進步。與此同時，也極大的促進了我的本職工作的開展。由于我從事專職法律援助工作多年，有一定的基層工作經驗，也了解民眾的需求，通過總結，將這些情況寫成提案，也把在參加政協活動特別是參加盛大的全國政協全會中獲得的信息和對有關政策的了解、理解貫穿、適用于自己的工作中，取得了很好的效果，比如，在兩會期間，三農問題、特別是農民工的問題受到了黨和國家的高度重視，也是每次大會的熱點問題，我結合這些情況，組織本地法律援助機構開展了對農民工跟蹤服務的活動，并在我市外出農民工集中的地區設立法律援助工作站，與此同時，我們還與一些商會合作，在商會中設立法律援助聯絡點，極大的方便了農民工的維權。我們與溫州司法局的合作就是一個典范。在農民工返鄉或者外出打工時候，我們在火車站、長途汽車站、碼頭等地，設立法律服務宣傳站點，2006年春節，風雨交加，我們的工作人員凍得說不清話，仍然堅持為出行的農民工提供法律咨詢，贈送法律書籍，為了讓更多的農民工兄弟了解政府對他們的關心和幫助，我們還在宣傳車上用擴音器對現場進行播音。但我得知很多農民工因為缺乏勞動保護患上了職業病的情況后，立即向全國政協寫了關于加強農民工的勞動保護、預防職業病的提案，但我得知在城市開發的大環境下，在農村城鎮化的進程中，很多農民失去土地，生活艱難的情況后，我寫了“請給農民國民待遇”的提案，但我得知有的政府部門為了搞城市建設，在沒有資金的情況下工程上馬，然后采取拖欠農民工、和拖欠工程款的辦法坑害施工隊伍和農民工，我寫了“堅決杜絕政府偽政績”的提案，我還從法律的角度寫了“雙規應當合法”的提案。。。。。每當我的提案得到有關部門的重視的時候，心里有所不出的高興，大有“天下興亡、匹夫有責“之感！
今天有事，就寫到這。
我在全國兩會上關注的問題
[2007-03-01 11:13:16 | 王林 ]
昨天晚上，我乘坐38次專列與湖北的全國政協委員一道前往北京參加全國舉世矚目的“兩會”，還沒有定過神來，記者就開始刨根問底，他們急于知道委員們關注的問題，我也不例外，在出發前，接受湖北日報采訪的時候我告訴記者，今年我關心的問題仍然是弱勢群體的問題，作為專職的法律援助律師，我十分希望在構建和諧社會的今天，盡到自己的一份責任。湖北省政府把為困難群眾和農民工提供法律援助作為政府為民辦實事（十件）之一，我很感動，也很受啟發，今年的聯會，我的第一份提案就是：建議國務院將為困難群眾和農民工提供法律援助作為中央政府為民辦實事的內容之一。要從人力、財力等方面加大對基層法律援助工作的投入，特別是對中西部欠發達地區法律援助的投入。 “物質財富的擁有可以有先后之別，司法爭議的獲得不能有先后之分，法律援助讓人人都平等的站在法律面前”。這是我印在自己名片背后的一段話，這段話在我的名片上已經快十年了，我常常在想，憲法規定“法律面前人人平等”，但是，法律是專業性很強的，不了解法律，就不會知道自己的權利和義務，通常人們會通過有償的法律服務來獲得幫助，經濟困難的人沒有能力獲得有償的法律幫助，不等于他們不需要幫助，由于經濟貧困，他們比條件好的人或更需要幫助，否則，他們就會認為法律是富人的法律，最終導致的結果是得不到法律幫助的人拒絕法律的約束與規范，國家的秩序和權威會因此受到嚴重的損害，群眾的利益也會受到嚴重的侵犯，現在信訪如潮的現象就是具體的表現。十六屆六中全會黨中央提出構建和諧社會，我理解應當從各個角度進行建設，法律援助在緩解社會矛盾；維護弱勢群體的合法權益；維護黨和政府的威信；維護國家法律的尊嚴等方面有著不可替代的作用。如果中央政府能夠將法律援助列入為民辦實事的內容中，將會極大的促進我國法律援助事業的發展。也必將促進我國民主與法制更加完善。
第十一屆全國政協委員期間：
連任委員 倍感責任重大
2008-03-01 王林
時間過的很快，就如白駒過隙，作為十屆全國政協委員，我圓滿的履行了任期內的各項委員職責，今天乘坐38次列車作為十一屆全國政協委員進京參加舉世矚目的全國兩會，心情很復雜，作為全國政協委員是我人生當中極大的榮譽，可是作為一名連任的委員，深感責任重大，因為我們承載著人民群眾太多的期望，我不停的思考：我要為百姓做些什么才能無愧于人民的期待與信任。
今年與過去最大的不同就是“升溫”快，當我連任的消息公布后，立即受到社會的廣泛關注，我在賣菜的時候，小販拉著不讓走，告訴我物價上漲的太快，很多老顧客吃肉都不像從前那么隨意了，在街邊攤點吃早飯的時候，大家你一言我一語，說個不停，有的讓我通過媒體好好宣傳湖北黃石，要讓全國人民都知道中國有一個美麗的城市，叫黃石。告訴大家這里山清水秀，人杰地靈，物產豐富，人民勤勞智慧。新聞媒體更是步步跟進，在島北京之前，我已經通過電話接受了很多來自北京的采訪，他們知道我是一名專職從事法律援助的律師，紛紛詢問這次帶到北京的提案有哪些是與老百姓關系密切的，是否有讓老百姓更好、更多的獲得法律援助的好建議。財政局長專門找到我說：黃石市一個為國家建設與發展做出重大貢獻的光榮的城市，面對中央給湖北的好政策，一定會在新的歷史時期做出新的貢獻，但作為中部工業基地的黃石，也需要國家進一步的支持和傾斜，這樣我們就會甩掉包袱，又好又快的發展，讓人民更滿意，讓中央更放心。黃石政協新的領導班子剛上崗，得知我要進京參加兩會，專門餞行，并囑咐一定認真履行好委員的職責，還要早時間認識大企業家，讓他們到黃石考察、參觀，告訴他們黃石滿地的財寶等待有識之士前來挖掘。我的農民工兄弟對我說：能不能建議養老保險靈活一點，不要各地之間互不承認，我們農民工的流動很強，或者被老板炒魷魚，或者把老板炒魷魚，由于各地對養老保險制承認本地繳納，所以我們一換地方，原來交的保險就白費了。沒有養老保險，將來年紀大了真不好辦。等等，太多了，我有時候聽著聽著就會不自覺地熱淚盈眶。
為了無愧于百姓的期待，無愧于黨和政府的信任，我開始準備提案，一個利國利民的好提案是需要作充分的調查研究的，在十屆政協任期內，我的提案受到全國政協作為優秀提案予以表彰，到今天想起來還感到興奮不已，今年我要提什么建議？想了很久，決定還是認真關心百姓關心的事情，于是我就有關信訪問題、法律援助問題、物價問題撰寫了多份提案，為了完善政協的工作機制，我還寫了一份“建立政協問政制度”提案，參政議政、民主監督、政治協商是政協工作的三大職能，要履行好，就必須知民情，還要知政情，人民代表大會有質詢制度用以了解政情，政協作為我國憲法確定的基本政治制度，很有必要建立與人大相對應但又有別于人大質詢的工作方式，我在接聽熱線電話的時候，有一位湖北的老科技工作者對我說：你可否建議中央在湖北建立一座核電站，湖北電能不夠嚴重制約了經濟發展，由于這個問題談專業，我準備向委員當中的專家請教。我還就如何使困難群眾及時、高效的享受法律援助的相關權利，暢通法律援助通道寫了一個提案，這個提案的背景是法律援助近幾年發展很快，特別是得到中央財政的支持后，一些經濟欠發達的地區也將法律援助工作開展的有聲有色，通過我們的工作，使困難群眾感受到了黨和國給與的關懷和愛護，感受到社會的公平與正義，但是，一些地方的法律援助通道并不暢通，與政策、法規有關，也與執行過程中掌握不準確有關，比如：法律援助已經批準，就要完全免費為受援人提供法律服務，而法院對于經濟困難的人應當繳納的訴訟費可以減、緩、免。這就與法律援助的完全免費有沖突，此外，減少多少、緩交到何時都不明確，由法官自由裁量，有時候減少了費用，受援人依然沒有能力繳納，有時候緩交訴訟費，被決定為緩至判決前，所以審理程序很順利，但是不交訴訟費不給判決書。種種情況，使得法律援助這項黨和政府給與困難群眾的關心和愛護難以落到實處。我希望這個提案可以解決上述問題。
現在，我入住北京華潤飯店，今天剛剛到，抽空先寫這么多，等到有好的內容和會議上的新鮮事，我立即寫，不睡覺也寫，因為全國兩會不只屬于委員和代表，它是屬于全國人民的。
有感于大會開幕
2008-03-04 11:50:54] 作者：王林
昨天，十一屆政協第一次會議開幕，對賈主席、張副主席作的工作報告和提案工作報告感到很親切，因為報告所述內容的相當一部分工作我都親身參與，有親身感受。如我參加了全國政協對東北吉林自然生態保護的視察，參加了福利保障界別對湖南、湖北殘疾人事業發展以及存在的困境方面的視察，還參加了全國政協社會法制委員會組織的“法制與和諧”理論研討會，因為參加這些活動，使我感到這些委員的那份榮耀，更感到肩上沉甸甸的責任。我們有對國人報告我們是如何履行政協委員的職責的義務，更有為國家和諧、人民幸福努力工作的責任。為此，我除了搞好自己的本職工作，還用相當多的時間用來了解民生、民情。有人對我說：別把自己弄得那么累。但我總是想，全國13億人，就我們2000多一點的人代表全國人民參加最高級別的國家議事活動，只能考慮如何做好，沒有權利考慮累不累！
在上一屆政協委員的任期內，我總是把目光放在困難群眾的身上，這與我從事的法律援助工作有關，我撰寫的關于清欠農民工工資的提案獲得全國政協優秀提案獎。我撰寫的關于對重度殘疾人由國家供養的提案得到有關部門的重視，等等，當一個委員認真履行了自己的職責的時候，我的切身感受只有兩個字，那就是幸福！
我看到廣大網友對我的博客中的關于教育工作改進的幾點意見給與高度的肯定，從內心里表示感謝，這個意見來自主要來自于湖北省黃石市第九中學副校長陶坤波老師，在此，我也向陶校長的豐富學識和極強的社會責任感表示崇高的敬意！向在教育第一線的老師們致以誠摯的問候！向廣大的學生表達我對你們的希望：掌握過硬本領，報效我們的國家，努力成為中華民族復興的生力軍！
在這里，我要向廣大的網友說聲對不起，由于我用漢語拼音輸入，經常會出現錯別字，開會的議程安排的很緊張，有時候沒有時間校對就發到博客上了，自己后來看到后很不好意思，改了一些，但還有很多沒發現。大家閱讀后發現錯別字，就留言告訴我，我立即改。別客氣，一個人的臉上有臟東西，是很喜歡得到提醒的。要開會了，就寫到這。
律師參政議政發展迅速
[2008-03-04 22:19:29 | 王林 ]
今天下午，我受全國律師協會邀請參加全國律師系統兩會委員代表座談會，大會后，我驚異的發現，今年的委員代表比去年多了一倍，這不僅僅是數量的增加 ，我認為，隨著國家法制進程的加快和律師在參政議政過程中所表現的不可替代的作用，律師這個不被人們普遍認識的行業，已經從幕后走到臺前。我自己作為律師的一分子，感到無上光榮，同時也感到使命與責任沉甸甸的壓在肩上。政協會議的內容，有相當一部分需要對立法和政府工作發表評價性的意見。據有專業知識的律師在這個時候，往往會以期優雅的姿態、良好的法律素養和縝密地分析發表不同反響的見解，去年，在討論物權法草案的時候，我受福利保障界別委員的委托用一個下午的時間為大家講解物權法的立法精神、意義以及所涉及的法律實務，在討論該法時候，所有本屆別委員均能將自己或自己相關的物權法律事務以全國政協委員特有的視角對物權法的討論發表自己的意見，我再一次感到律師在參政議政的過程中所發揮的特殊作用。
除此之外，很多地方政府已經開始組建政府法律顧問團，為政府依法決策提供法律支持，還有的地方政府設立首席法律顧問一職，此舉不僅可以幫助政府在依法行政的軌道上多了一個有力的支撐，更是廣大的群眾看到我們的政府是法制政府。總之，看到我們律師隊伍在國家最高參政議政的領域表現出獨特的魅力和作用，從內心感到由衷的高興。我的身體不太好，讓我不要喝酒，可是我為律師事業的發展感到興奮！為國家對律師參政議政 的作用給與高度的肯定，主動滿飲一杯酒，我真的很高興，民主與法制的進步在我們的注視和參與下進步了，而且是大踏步的進步，為此，我與大家干杯！我要說的是不要為存在的缺陷憂郁，因為任何事物的發展都有一個漸進的過程。對不起，我很困了，明天再寫。
告訴大家，在我們這個界別小組，有兩個著名的名人之后，一個是船王包玉剛的女兒，另一個是李大釗的兒子，我沒有時間與他們詳談，有新的內容立即發表。
我成為社會福利保障界別在11屆政協第一個發言的委員
2008-03-05 23:10:00 作者：王林
3月4日下午，十一屆政協第一次會議的第一次小組討論開始了（因為上午有很多大會注意事項需要通報，故未安排討論），會議剛剛開始，本屆別的召集人也是我們的組長張文康委員用溫和的目光看了一下會場，用特有的上海口音的普通話對我說：王林委員，你就第一個發言吧，這是個值得紀念的時刻，因為這是換屆后的第一次會議的第一次發言。我懷著激動而緊張的心情開始發言。我說：賈主席和張副主席的報告是客觀的，它充分體現了人民政協在新時期為促進國家發展、社會穩定和祖國統一所發揮的巨大作用，充分體現了因為對民生的高度關注而使民生發生重大改變顯著的效果。我所以說這兩分報告是客觀的，決不是一句客套的話，因為報告說列舉的大部分政協工作，我作為十屆全國政協委員都有幸參與，記得我在參加界別組織的對湖南、湖北殘疾人生存狀況的調研活動中，跟隨全國政協社會法制委員會副主任（原勞動和社會保障部副部長）走社區、進農戶、慰問敬老院、看完孤兒院……點點滴滴即在心上，形成了3各有份量的集體提案和一個大會口頭發言，我們的提案得到黨和國家領導人多人次重要批示。當王建倫主任代表我們屆別作大會發言的時候，全屆別委員眼含著熱淚，認真聆聽，隨后報以熱烈的、經久不息的掌聲，為什么？因為我們認真的作了一個委員應當作的事情，因為我們的工作得到了黨中央國務院的充分肯定，因為我們，廣大的殘疾人的生存狀況引起的廣泛的關注并因此得到改善，因為我們是這其中的一員。
我在發言中誠懇地給中央和全國政協提出如下加以：
1、進一步完善閉會期間政協屆別活動的工作規則，借別活動是政協委員在閉會期間履行委員職責的重要方式，也是十屆政協在政協工作中的創新，也是政協委員發揮主體作用的一種重要方式。
2、建議建立人民政協的“問政”制度，我認為人民政協履行憲法賦予的三大職能即政治協商、民主監督和參政議政，需要有充分的了解政情、民情的渠道，人民政協與人民代表大會制度被憲法確定為基本政治制度和根本政治制度，人民政協有必要建立與人民代表大會“質詢”對應的“問政”，用以了解政情、民情，這樣可以更有效的發揮民主監督和參政議政的作用。
3、進行多種形式的視察，全國政協視察對地方的壓力很大，由于種種原因，我們的視察往往不能很細、很深，如果我們了解的情況與政府和有關部門了解的一模一樣，我們根據什么提出更好的建議？
我還以老委員自居談了作為全國政協委員的一些體會：認真學習，豐富自己的政治素養和參政議政的技能，這樣我們常能參政參在點子上，議政議在關鍵處。我想起李瑞環老主席的囑托：要幫忙不添亂的真正含義。
我把前五年的感受告訴大家：在實現上要有激情，沒有激情就不會創新；在參政議政上要有熱情，沒有熱情就不會付諸行動；對待群眾，要有感情，沒有感情，我們就會失去生存的土壤；委員之間要有真情，沒有真情我們就不會團結，更不會為民族的復興、人民的幸福做好應該做好的工作。
我的發言得到所有委員的認可，我看到福利保障屆別的委員已經做好準備，他們準備好如何在國家快速發展的同時關注民生，改善民生，我看到了希望，因為有人在我發言結束后立即舉手示意要求發言，就在這時候我發現一個委員已經把握的話筒放到自己面前準備發言了。張文康委員風趣地說：要王林委員首先發言是擔心冷場，現在我很擔心場子過熱。很晚了，先寫道這，大家想知道什么也可告訴我，我去為你們搜集，誰讓我是全國政協委員！
用生命開拓“法援”路的勇士---王林同志的先進事跡
王林同志生于1963年8月，1986年調入市司法局宣教科工作，1989年調入市經濟律師事務所（現名為湖北鳴伸律師事務所），1990年考取律師資格，1995年任湖北可達律師事務所副主任，現為三級律師。1997年經醫院診斷患精原性細胞癌。在1997年至1998年兩次較大的手術接受放、化療治療后，病情有所好轉。1999年初，黨委傳達了將成立黃石市法律援助中心（以下簡稱中心）的決定。王林感到，這是一項利國利民的新事業，而且認為法律援助將可以幫助自己實現用有限的生命實現人生最大價值的愿望。
于是，王林主動向市局黨委請戰，并陳述自己的優勢，他甚至把自己的重病也作為開展工作的有利條件。當局領導擔心他身體能否承受時，他笑著說：我雖患重病，但現在狀況還好，如果社會知道這一情況，可能會對法律援助表示更多的支持和理解。經市局黨委會研究，決定正式任命王林為中心籌備負責人。
王林就這樣走馬上任了，但上任后，才發現工作難度比原來設想的要大得多。
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