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法官遴選日臻完善 安徽兩名律師就任法院副院長(zhǎng)

    日期：2007-11-05     作者：民主與法制時(shí)報(bào)    閱讀：6,108次

  2月27日下午，最高人民法院召開(kāi)選調(diào)法官座談會(huì)，最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)發(fā)表重要講話。曹穎遜 攝（資料圖片）

     《法官遴選辦法(試行)》 http://news.xinhuanet.com/legal/2007-07/31/content_6454456.htm出臺(tái)在即，實(shí)務(wù)中的法官遴選制度也日臻完善，越來(lái)越多的律師開(kāi)始進(jìn)入司法系統(tǒng)工作。 

    從汪利民律師、王松敏律師分別擔(dān)任安徽省高級(jí)人民法院、陜西省高級(jí)人民法院的副院長(zhǎng)開(kāi)始，到如今王時(shí)銀、朱云飛兩名律師擔(dān)任中院副院長(zhǎng)，律師業(yè)開(kāi)始步入一個(gè)角色轉(zhuǎn)換的時(shí)代。

    從一名律師到法院副院長(zhǎng)，完成這一角色轉(zhuǎn)換，35歲的王時(shí)銀僅僅用了兩個(gè)月時(shí)間。

    兩個(gè)月前，他還是一名縣城律師事務(wù)所的律師；兩個(gè)月后，他成了安徽亳州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。

    2007年6月29日，亳州市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議正式通過(guò)，并任命王時(shí)銀為亳州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。

    同王時(shí)銀一樣，兩個(gè)多月時(shí)間完成從律師轉(zhuǎn)換到地市級(jí)中院副院長(zhǎng)的，還有現(xiàn)任安徽省阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)的朱云飛，之前他是安徽金宇律師事務(wù)所律師。

    “到任之后的首要工作是多學(xué)習(xí)，盡快完成角色轉(zhuǎn)換，全心融入新崗位，干好工作。”兩個(gè)多月的時(shí)間，層層嚴(yán)格的考核，對(duì)王時(shí)銀而言，恍如夢(mèng)境。

    “當(dāng)時(shí)也沒(méi)有想太多，只是這次公開(kāi)招考機(jī)會(huì)難得，便報(bào)名參加。”王時(shí)銀平淡地描述得知2007年安徽省公開(kāi)招考黨政領(lǐng)導(dǎo)干部消息時(shí)的心態(tài)，“招考非常嚴(yán)格，每過(guò)一關(guān)都擔(dān)心自己被淘汰下來(lái)。”結(jié)果，被淘汰的是別人，王時(shí)銀則成了亳州中院的副院長(zhǎng)。

    隨著法官遴選制度的日益完善，律師進(jìn)入到司法界高層的步伐日趨加快。2007年中共第十七次全國(guó)代表大會(huì)上，律師作為新社會(huì)組織成員參會(huì)，更證明了律師業(yè)在全國(guó)法治社會(huì)建設(shè)中的作用。據(jù)悉，最高法正在研究制定的《法官遴選辦法(試行)》有望在年內(nèi)出臺(tái)。

    “這次親自參與，深刻體會(huì)到了國(guó)家對(duì)律師的認(rèn)可。”同樣參加2007年安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)招考的律師段瑞強(qiáng)說(shuō)。

     兩律師躍居“黨外副院長(zhǎng)”

    莊嚴(yán)的國(guó)徽下，法律的天平不偏不倚，彰顯著司法公正。

    看著眼前熟悉而又陌生的大門(mén)，王時(shí)銀深吸一口氣，平穩(wěn)了略顯激動(dòng)的心情，步入靜悄悄的辦公大樓。

    6月29日，當(dāng)亳州人大常委會(huì)正式任命發(fā)布后，王時(shí)銀真正完成了由一名律師到一名副院長(zhǎng)的跨越。

    兩個(gè)月的時(shí)間，先是報(bào)名、資格審查，再是筆試、面試、組織考察，最后才由當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)審議、任命。但任命決定沒(méi)有下達(dá)前，王時(shí)銀的感覺(jué)如同其他入圍人員一樣，忐忑不安。

    “雖然提供的職位不算少，但參加考試的人員也特別多。”王時(shí)銀告訴記者，當(dāng)時(shí)是集中到合肥進(jìn)行考試，參加的人有數(shù)百人。

    在4月29日舉行的首輪筆試中，亳州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)的職位通過(guò)人員共有5人。

    在公開(kāi)選拔筆試入圍名單中，涉及法院、檢察院的共有6個(gè)職位，每個(gè)職位的入圍人員數(shù)目都是5名。

    曾參與此次公開(kāi)選拔的律師余飛(化名)告訴記者，阜陽(yáng)中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)職位的入圍名單都是律師，而亳州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)職位的入圍名單至少有3名律師，包括王時(shí)銀在內(nèi)。

    “這些人都從事法律工作很多年，工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富。”作為筆試入圍成員之一，余飛自認(rèn)筆試成績(jī)非常優(yōu)秀，但卻沒(méi)能通過(guò)后面的幾輪考核。

    “5人筆試入圍，但還要經(jīng)過(guò)面試，淘汰掉兩人，最后再經(jīng)過(guò)組織考察，選定一人。程序非常嚴(yán)格。”王時(shí)銀描述當(dāng)時(shí)考選過(guò)程的緊張，“一關(guān)一關(guān)過(guò)得非常難。每關(guān)一過(guò)，就在家里等。只有等到下一輪考核的時(shí)間、地點(diǎn)，才會(huì)松一口氣。”

    王時(shí)銀等待的時(shí)間并不久，5月20日面試結(jié)束后，組織考察以及人大常委會(huì)審議都非常順利，次月便正式離開(kāi)遠(yuǎn)在安慶市樅陽(yáng)縣的樅城律師事務(wù)所，來(lái)到亳州中級(jí)人民法院履職。

    不同于王時(shí)銀，朱云飛的任職時(shí)間拖到了10月初。

    漫長(zhǎng)的等待對(duì)于最后的幾名候選人來(lái)說(shuō)，是一種煎熬，更是一種考驗(yàn)。

    記者聯(lián)系到已經(jīng)就職的朱云飛時(shí)，他正忙著熟悉法院業(yè)務(wù)、準(zhǔn)備參加次日法院召開(kāi)的審委會(huì)。他顯得比較低調(diào)，并不愿深談此次的選拔。

    2007年10月19日，來(lái)自安徽司法廳的消息，王時(shí)銀和朱云飛兩名律師通過(guò)公開(kāi)招考選拔，分別擔(dān)任亳州和阜陽(yáng)中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，一場(chǎng)延續(xù)了數(shù)月的中級(jí)法院副院長(zhǎng)之爭(zhēng)終告一段落。

    此次消息一公布，引起律師界內(nèi)一片議論，贊許的聲音居多。

    一名律師在新聞后分析，兩名律師應(yīng)該是擔(dān)任法院黨外副院長(zhǎng)，分管行政、宣傳、案件調(diào)查研究等工作。

    “對(duì)，這次招考的幾位副院長(zhǎng)都屬于黨外副院長(zhǎng)。”王時(shí)銀介紹，“但至于具體分管，目前尚未落實(shí)。”

    已經(jīng)就任副院長(zhǎng)三個(gè)多月的王時(shí)銀坦承，角色轉(zhuǎn)換的過(guò)程尚有一段時(shí)間，在適應(yīng)期內(nèi)并無(wú)具體分工，而是全面參與，盡量熟悉法院的各種業(yè)務(wù)。

    “等到熟悉了法院各項(xiàng)業(yè)務(wù)后，肯定會(huì)有具體分管庭室，并不因?yàn)槭屈h外副院長(zhǎng)就有所偏差。”王時(shí)銀說(shuō)。

     學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，還是學(xué)習(xí)

    與朱云飛應(yīng)考、就任阜陽(yáng)當(dāng)?shù)刂性侯I(lǐng)導(dǎo)職位不同，王時(shí)銀所在的安慶市今年并沒(méi)有提供公開(kāi)選拔的法院或檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部職位。

    “反正我們那兒(安慶市)也沒(méi)有職位，就報(bào)了亳州。當(dāng)時(shí)還真沒(méi)考慮太多。”沒(méi)考慮太多的王時(shí)銀沒(méi)有料到，就是因?yàn)檫@數(shù)百公里的距離，卻在他轉(zhuǎn)換到副院長(zhǎng)身份的過(guò)程中帶來(lái)了不少困難。

    “作為一名律師，同當(dāng)?shù)胤ㄔ旱姆ü俸皖I(lǐng)導(dǎo)都有或多或少的聯(lián)系，但在這兒，我人生地不熟的，光認(rèn)人就花費(fèi)了一段時(shí)間。”王時(shí)銀開(kāi)玩笑地說(shuō)，“第一個(gè)月認(rèn)識(shí)了30%，第二個(gè)月60%，第三個(gè)月90%。”

    亳州地處安徽北部，當(dāng)?shù)厝硕嘁悦媸碁橹鳎匠６喑耘Ｑ蛉猓矐c市卻是偏于南方習(xí)慣，以米飯和豬肉為主。“來(lái)了時(shí)間也不算短了，還是不適應(yīng)吃饅頭、牛肉。”除了偶爾在飯店選擇米飯，平常在食堂吃飯，他仍強(qiáng)迫著自己適應(yīng)亳州的北方習(xí)俗。

    他認(rèn)為，這不僅是改變生活習(xí)慣的問(wèn)題，還是了解亳州的風(fēng)土人情的途徑。

    “中國(guó)的法律之外，還有風(fēng)俗民情和傳統(tǒng)習(xí)慣的因素，作為法律知識(shí)，我并不認(rèn)為差多少，但對(duì)于這里的風(fēng)土人情，我沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”王時(shí)銀的業(yè)余時(shí)間，幾乎都用在與同事的交談上。這是他熟悉環(huán)境的途徑，也是與同事搞好關(guān)系的方式。

    正如王時(shí)銀作述職報(bào)告時(shí)所說(shuō)的，就任副院長(zhǎng)的首要工作就是“學(xué)習(xí)”。

    2007年10月30日，記者在亳州市中級(jí)人民法院見(jiàn)到王時(shí)銀的時(shí)候，他正拿著一本《安徽省2005年法院經(jīng)典案例選》，旁邊的記錄本上記著自己的心得體會(huì)。

    “我現(xiàn)在的工作，可以說(shuō)是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，還是學(xué)習(xí)。”王時(shí)銀解釋說(shuō)，“無(wú)論從政治上、業(yè)務(wù)上，還是管理上，甚至是生活上，都需要沉下心來(lái)去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。”

    本次選拔，對(duì)應(yīng)考法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)職位的律師，有一個(gè)條件是律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人。

    “這要求你本身具備一定的管理能力。”盡管王時(shí)銀符合這一標(biāo)準(zhǔn)，但他并不樂(lè)觀：“管理律師和管理法院工作有著很大不同。律師職業(yè)相對(duì)自由，管理上側(cè)重于接案量和經(jīng)濟(jì)效益，坐班時(shí)間并不固定，但在法院，這是不允許的。這里必須嚴(yán)格考勤，禁止無(wú)組織的現(xiàn)象，個(gè)人的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也是業(yè)務(wù)處理能力。”

    “應(yīng)該說(shuō)，律師和法官在業(yè)務(wù)上有共同點(diǎn)。”王時(shí)銀告訴《民主與法制時(shí)報(bào)》記者，“但在真正工作中，更多的是不同點(diǎn)。”

    認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的王時(shí)銀當(dāng)務(wù)之急就是學(xué)習(xí)，以盡快完成身份的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，作為律師，是原告被告的代理人，是利用所掌握的法律業(yè)務(wù)知識(shí)和既有的證據(jù)為自己代理的一方做出有利辯解；但作為法院工作人員，是作為掌握司法平衡的裁決者，需要做到公正、效率，不偏不倚，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

    “院里也給了我機(jī)會(huì)和充足的時(shí)間，目前基本上所有方面的事務(wù)我都參與、熟悉。”王時(shí)銀向記者透露，“院里正在改革，讓院領(lǐng)導(dǎo)也定期到一線審理案件，相信那時(shí)候我能真正完成角色轉(zhuǎn)換。”