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以專業守護“余生自主”，上海律師共話意定監護的實踐與未來
日期：2026-01-14 閱讀：676次
2026年1月9日上午，由上海律協婚姻家事專業委員會、社會公益與法律援助專業委員會、社會公共服務專業委員會聯合主辦的“律師的社會責任與意定監護實踐主題研討會”在虹橋國際中央法務大廈成功舉辦。上海律協副會長韓璐出席活動并講話，來自各專業委員會的主任、副主任、委員近50人參會。
韓璐在致辭中表示，本次研討會恰逢其時，緊密呼應了本市最新施行的涉老法規與政策。她強調，律師不僅是法律服務的提供者，更是社會公平正義的維護者和公共利益的推動者。在意定監護這一關乎公民基本權益保障的前沿領域，律師應當主動承擔社會責任，深入研究、積極實踐，推動制度完善與有效落地，為應對深度老齡化社會的挑戰貢獻法律人的專業智慧與力量。
韓璐對與會同仁提出三點期待：一是期望各位同仁更多關注海外國際經驗，進一步提高上海律師涉外法律服務能力；二是期待形成更多可復制、可推廣的制度設計，形成標準化法律產品進行推廣與輻射；三是期待出現更多專業的社會調研成果，通過專業律師建言獻策，結合承辦的經典案例，把理論和實踐更多地融合。
研討會由上海律協婚姻家事專業委員會副主任、上海七方律師事務所合伙人胡曉萍主持。
嘉賓分享
多維視角探討意定監護制度與實踐
進入嘉賓分享環節，上海律協社會公益與法律援助專業委員會主任、上海申浩律師事務所合伙人張玉霞結合自己的工作經驗，分享了“意定監護中的法律援助和公益思考”。
張玉霞首先從“近日上海虹口區46歲單身蔣女士因突發疾病離世，監護和遺產處理引發熱議”的社會事件講起，剖析了臨時監護在實踐落地中面臨的“最后一公里”難題——包括財產處理、醫療決策、身后安排等具體操作中暴露的制度銜接與人性化考量缺失。她認為，法律援助在當前階段主要發揮“托底”與“橋梁”作用，尤其在支持經濟困難群體完成行為能力鑒定、提供基礎法律文書指導、協助基層組織開展工作等方面具有現實意義。
但她同時強調，意定監護制度的健全不能僅靠法律援助“單打獨斗”，而需律師行業更主動地與社會公益力量、民政部門、社區組織等協同合作，共同推動服務模板普及、人員培訓強化與跨部門聯動，從而讓制度真正惠及有需要的市民，特別是獨居、孤老、殘障等弱勢群體。
最后，張玉霞指出居村委在處理獨居人士監護問題時存在一定的困難，需要法律技術支持，法律援助的意義也在此彰顯，呼吁法律援助律師雖然身處這個浮躁逐利的社會，但希冀各位不忘初心，回歸法律援助事業本身。
上海律協社會公共服務專業委員會副主任、上海大邦律師事務所合伙人呂璇璇以“我國《民法典》意定監護制度的完善”為主題進行了分享。她指出，與成熟的未成年人法定監護制度相比，“意定監護”作為對成年人的保護制度，在當今社會越發受到關注。相較于《民法通則》的原則規定，2021年施行的《民法典》第三十三條創設“意定監護”，以及與之存在關聯的多項條款，明確監護人范圍、監護爭議解決程序、公職監護人、監護人的職責與權利及臨時生活照料措施、監護人資格的撤銷、監護人資格撤銷后的義務、監護關系的終止等內容，為成年人預先設定“監護”形成了初步的路徑。
不過，她也指出，現有規定側重于對“監護人”缺位情形的救濟，“意定監護”作為對成年人的保護制度，需要健全、完善制度安排。她嘗試以現有規定為起點，從財產管理與監護、監護監督與救濟、精神病人監護中的人身保護、行政確認與干預、司法保護與救濟等方面，探討了對成年人“意定監護”制度的完善建議。在意定監護制度完善中，律師事務所可以嘗試與第三方合作，例如公證處、涉外律所等，為公眾提供具有公信力的公共法律服務。
上海律協婚姻家事專業委員會委員、北京觀韜（上海）律師事務所合伙人高明月以“家事律師非訴化發展：監護+信托法律服務實踐”為主題進行分享。他首先闡述了律師開展此類服務的原因，指出信托制度能夠有效彌補單純意定監護在財產管理專業性、風險隔離及長期支付安排等方面的不足，是實現委托人“生活正常化”與“意愿長遠化”的關鍵法律工具。
隨后，他通過幾個典型案例，簡要展示了“意定監護+信托”模式在服務特殊需要群體、實現復雜遺產規劃以及慈善安排等不同場景下的具體應用與法律架構設計。
上海律協理事、上海譽嘉律師事務所主任田原作為市人大常委會信訪辦委托課題執筆人，以“意定監護制度建構與實施的思考——《本市‘老殘一體家庭’雙養托付課題調研報告》”為主題，分享了基于詳實調研的發現與制度建構思考。他以本市“老殘一體家庭”為養老扶殘民生痛點、突出點，剖析了在服務供給、政策銜接等方面存在的系統性缺口。在此基礎上，他從制度創新、資源優化及可持續發展三個維度，分享了建構包含專業意定監護組織、一體化服務網絡、科技助力老年人參與社會活動及特殊需要信托等養老金融工具在內的綜合性支持體系建議。
微論壇
立足社會需求，貢獻行業智慧
微論壇環節以“從契約自由到人生自主：誰為余生托底？我們律師行業可以做些什么？”為主題，在上海律協婚姻家事專業委員會委員、上海普世萬聯律師事務所合伙人徐巧月的主持下，田原律師、上海律協婚姻家事專業委員會委員、上海功承灜泰律師事務所律師唐潮，以及上海律協社會公共服務專業委員會委員、上海申浩律師事務所律師王秋峰共同展開了深入討論。
律師們分別從專業監護社會組織的培育、特殊需要信托制度簡介、信托與監護及監督機制的互補、基層調研與參政議政等角度，多層次探討了在推動和促進意定監護制度落地過程中，律師行業在建言優化、普法維權、風險預防、操作實踐等方面的積極作用，凸顯律師行業在政府重大行政決策實施中“從學習到行動再到建言”“從觀察到參與再到融入”的“律師業務+社會公益+公共服務產品”的跨領域融合價值。
人口老齡化是社會發展的重要趨勢，對經濟社會全局、城市綜合實力和國際競爭力具有深遠影響。上海是我國最早進入人口老齡化社會的城市，也是我國人口老齡化程度最高的城市，全市戶籍人口中60歲及以上老年人已超過37.6%，并且高齡化趨勢明顯。市委、市政府為此，圍繞深化養老服務改革發展、發展銀發經濟、加強養老護理員隊伍建設以及推進老齡工作等重點工作持續施政，著力打造“大城養老”上海樣本。
本次研討會是上海律協學習貫徹市司法局領導講話精神，落實關于“加強優質資源整合，強化多方協同協作”要求的一項工作嘗試與生動實踐。活動中，多專業委員會委員積極聯動、合力出擊，牢牢抓住《上海市老年人權益保障條例》及《關于推進實施老年人意定監護制度的若干意見（試行）》相繼施行的政策供給和群眾大學習契機，帶著“在積極應對人口老齡化國家戰略中，律師行業如何更有效地履行社會責任”的自驅力和行業使命感，緊緊圍繞市政府老齡工作重大行政決策，積極推動意定監護制度在實踐中進一步“落地可感”、完善與推廣。活動聚集了多位養老法律服務領域政策研究、實務經驗豐富的專家型律師，從制度完善、實務操作、資源整合及特殊群體關懷等多維度進行分享與討論，以期凝聚專業共識，探索可行的法律服務方案，助力構建更加完善、可操作的社會意定監護支持體系。
律師隊伍是全面依法治國的重要力量，不僅是市場經濟規則的維護者，還是國家戰略落地的重要參與者、專業保障者。未來，上海律協將繼續推動相關專業委員會開展深度研討與聯動，為上海引領全國意定監護政策實踐貢獻更加突出的行業智慧和法律專才，持續擦亮海派律師名片。
