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法律服務(wù)補(bǔ)位信訪(fǎng) 湖北超七成律師參與信訪(fǎng)接待

    日期：2007-09-27     作者：法制日?qǐng)?bào)    閱讀：2,924次

    目送咨詢(xún)者滿(mǎn)意離去，李濤律師拭去額上的汗珠，這是他今天接待的第8名來(lái)訪(fǎng)者。他手邊杯子里的水一直是滿(mǎn)的———需要接待的咨詢(xún)者太多，他忙得顧不上喝水。

    李濤并非在自己的事務(wù)所里處理業(yè)務(wù)，他此時(shí)的辦公地點(diǎn)是湖北省人民群眾來(lái)訪(fǎng)接待中心大廳。這位年輕律師整個(gè)上午都忙著用法律為上訪(fǎng)群眾解答困擾他們的種種信訪(fǎng)問(wèn)題。

    “周一到周四律師輪流值班，上午八點(diǎn)半到十一點(diǎn)半，有時(shí)還要延長(zhǎng)，半天總得接待十幾個(gè)人吧。來(lái)上訪(fǎng)的家家都有本難念的經(jīng)，這樣肯定比自己辦案強(qiáng)度要大。”李濤向記者解釋?zhuān)八麄?上訪(fǎng)群眾)愿意相信政府、相信法律，我們就得把法講清，把理說(shuō)透，幫助他們也是運(yùn)用自己的法律知識(shí)為信訪(fǎng)工作補(bǔ)位吧。”

    在湖北省，律師參與信訪(fǎng)工作的，李濤并不是一個(gè)孤單的獨(dú)行者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從2002年在全國(guó)率先全面推行律師參與信訪(fǎng)工作以來(lái)，截至目前湖北省共有3671名律師參與信訪(fǎng)工作，占該省律師總數(shù)的75%，其中僅省人民群眾來(lái)訪(fǎng)接待中心律師接待室就有省直律師事務(wù)所22家500余名律師參與信訪(fǎng)值班。組織律師參與信訪(fǎng)工作，湖北已經(jīng)走在全國(guó)的前列。

    “三百多人，堵著鐵路、堵著國(guó)道，嚷嚷著要討說(shuō)法。怎么辦，只有用法律說(shuō)話(huà)！”時(shí)隔4年，高峰律師說(shuō)起當(dāng)時(shí)的情形，語(yǔ)氣仍帶著一絲激動(dòng)。

    2003年，湖北省棗陽(yáng)市某大型國(guó)企改制，在極少數(shù)人的煽動(dòng)下，幾百名不明真相的職工打出“還我工廠(chǎng)”、“還我工作”的橫幅，不斷上訪(fǎng)，并堵塞了當(dāng)?shù)刂匾蔫F路和國(guó)道路段，致使來(lái)往火車(chē)、汽車(chē)停運(yùn)，一時(shí)間驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院和省、市領(lǐng)導(dǎo)。

    臨危受命的高峰律師作為工作組代表挺身而出，與圍堵國(guó)道的300多名職工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話(huà)，既講解政策和改制工作的重大意義，又宣講圍堵鐵路、公路行為的違法性質(zhì)。盡管因被誤會(huì)而遭受謾罵，人身安全一度受到威脅，高峰還是憑著扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)，過(guò)人的膽識(shí)控制住了局面。經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)的艱苦談判，最終化解了這一重大危局，不但保障了企業(yè)改制的成功，也最大限度地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

    “律師參與信訪(fǎng)，最大的優(yōu)勢(shì)就是懂法、講法。”這是高峰律師從事信訪(fǎng)接待工作五年多來(lái)最深的感受。

    今天，在武漢召開(kāi)的湖北省律師參與信訪(fǎng)工作會(huì)議上，包括高峰在內(nèi)的100名優(yōu)秀律師榮獲表彰。他們中既有來(lái)自百人規(guī)模的省直律師事務(wù)所的資深專(zhuān)家，也有初出校門(mén)在縣城執(zhí)業(yè)的青年律師。這些律師有著一個(gè)共同點(diǎn)：樂(lè)于為上訪(fǎng)群眾解答法律問(wèn)題、提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)其通過(guò)正常的法律途徑解決問(wèn)題，有效地維護(hù)了信訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

    目前，湖北已經(jīng)建成覆蓋省、市(州)、縣(市、區(qū))的三級(jí)律師參與信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。五年來(lái)，該省律師參與各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)值班9202人次，接待上訪(fǎng)群眾36537批次，向信訪(fǎng)群眾提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)64519條，處理群體性糾紛1314起。

    此外，“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)也開(kāi)辟了信訪(fǎng)部門(mén)解決群眾上訪(fǎng)問(wèn)題的一個(gè)新途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“12348”中心值班律師累計(jì)接待信訪(fǎng)群眾3000余人次，電話(huà)解答信訪(fǎng)問(wèn)題兩萬(wàn)余次，有力地為信訪(fǎng)部門(mén)提供了法律服務(wù)的補(bǔ)位。

    湖北省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)李明波評(píng)價(jià)說(shuō)，律師參與信訪(fǎng)工作是該省發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合信訪(fǎng)工作資源，創(chuàng)新信訪(fǎng)工作方式，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制的有益探索與嘗試，在維護(hù)群眾合法利益、防止矛盾激化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著不可替代的作用。