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最高人民法院發布《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》
2015年2月4日,最高人民法院發布《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《解釋》)。該解釋自發布之日起正式實施。
《解釋》全文552條,共6萬余字,是最高法院迄今條文最長、內容最豐富司法解釋,是對于2012年修改后的《民事訴訟法》在司法層面的深入解釋,較好解決了民訴法實施中的疑難問題。
《解釋》主要就以下法律適用問題作了新的具體規定:
一、對管轄問題作了詳細規定,以減少管轄爭議和管轄異議,促進各地人民法院依法及時、高效、便捷地行使管轄權;
二、對訴訟代理人資格、參加訴訟等問題作出具體規定,以規范訴訟代理行為,有利于提高訴訟效率;
三、對舉證證明責任分配原則、調查取證、逾期舉證、質證、認證、證據的證明標準、證明力等問題作出了詳細規定,并專門規定了當事人陳述、證人作證的需要簽署保證書制度;
四、對電子送達、留置送達等人民法院送達工作中的突出問題作出了明確規定,以規范人民法院送達行為,提高訴訟效率,保障當事人訴訟權益;
五、對保全擔保問題作出了統一規定,以指導各地法院規范保全擔保的適用條件以及擔保的形式和數額;
六、完善了對妨害民事訴訟的強制措施的相關規定,依法加大對虛假訴訟,規避執行以及侮辱、誹謗、威脅、毆打審判人員等嚴重擾亂法庭秩序等行為的制裁力度;
七、初步落實了“立案登記制度”的要求,對符合民事訴訟法規定條件的起訴,規定應登記立案,以充分保障當事人的訴訟權利;
八、對按照小額訴訟案件審理的案件適用范圍、審理期限、審理程序等作出了詳細規定,在依法保障當事人訴訟權利基礎上,促進審判效率和質量的提高;
九、對公益訴訟、第三人撤銷之訴、案外人申請再審以及執行異議之訴等制度作出了細化規定,同時進一步規范完善申請再審審查、再審審理程序;
十、明確規定了法院對執行行為異議、執行異議的審查處理程序,進一步規范人民法院執行行為,破解“執行難”、“執行亂”等問題。
(供稿:民事業務研究委員會)
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