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上海：政府立法聽取律師意見成為制度

    日期：2010-06-22     作者：人民網    閱讀：3,183次

 人民網上海6月18日電 （記者 包蹇）上海市政府法制辦與市律師協會昨日就上海政府立法過程中聽取律師協會意見工作簽署備忘錄。

這是自去年該市法制辦與該市政協社會與法制委員會就地方性法規聽取意見工作簽署備忘錄之后，市政府法制辦又一次以備忘錄的形式將立法聽取意見工作予以制度化、常態化。

“在地方性法規、政府規章的起草論證過程中，起草和制定機關應當通過咨詢會、座談會、聽證會等多種形式，認真聽取律師法律意見和建議”，是上海市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強律師在法治政府、法治社會建設中重要作用的若干意見》的明確要求。

長期以來，上海市政府法制辦在召開立法座談會、聽證會以及立法書面征求意見等工作中都注重發揮律師的作用，政府立法聽取律師意見工作有著較好的實踐基礎。隨著近年來該市律師隊伍的逐步壯大以及業務水平的不斷提高，律師作為獨立的社會第三方應當在政府立法過程中將發揮更加積極作用。

根據《備忘錄》要求，今后該市政府法制辦每年將從地方性法規以及政府規章年度立法計劃中，選擇若干件涉及人民群眾切身利益、社會關注度高、影響面大的立法項目，聽取市律師協會意見。聽取意見將通過咨詢會、座談會、聽證會、辯論會等形式進行，政府方面由市政府法制辦和起草部門的有關人員參加，市律師協會方面由相關領域的律師參加。

據悉，《上海市養犬管理條例（草案）》將成為備忘錄簽署之后，正式聽取市律師協會意見的首個地方性法規案。