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普陀區司法局律師業“五項舉措”保增長促發展
日期：2009-10-15 作者：普陀區司法局律公科 閱讀：3,265次
今年以來，普陀區司法局緊緊圍繞“四個確保”的要求，明確“找差距、打基礎、突瓶頸、建規范”的工作思路，以學習實踐科學發展觀活動為抓手，積極提升律師產業規模和效益。下半年，為配合區委、區政府在全區開展的“迎國慶、戰百天、保增長、作貢獻”活動，司法局黨委提出律師服務業“全力保增長、稅收上臺階”的口號，系統動員、自加壓力，律師創稅同比增長106％,取得了律師行業自身發展與促進區域經濟社會發展的“雙贏”效果。
2008年區司法局確立律師服務業要圍繞中心、服務中心的戰略目標，專門成立了以局長為組長、各科長為成員、律公科為聯系辦的律師產業推進工作領導小組，把律師服務業的快速發展作為局系統工作的重要任務。各律師事務所為“保增長”工作積極開動腦筋、獻計獻策。多家律師事務所今年稅收有望超百萬元。區司法局“保增長”初顯成效，固然與區領導重視、區有關部門支持和區域經濟發展是分不開的，但更重要的是體現在司法行政工作的效能升級。主要采取的以下“五項舉措”：
一是抓規劃，謀求保增長的效力。2008年11月，根據我區律師業發展狀況，區發改委和區司法局聯合制定下發了《普陀區律師行業2008-2010年發展規劃》，計劃用三年時間使我區律師事務所數量、律師人數和經濟效益有明顯的提高。今年年初，針對市、區兩級“保增長”的要求，局“一班人”深入調研，對重點律師事務所全年創收能力進行評估，大膽提出年度律師業發展的工作目標。區委副書記、區委政法委書記顧順祥，區委常委、副區長裴琦，區人大常委會副主任曹玉茂，副區長符祖鳴等多位區領導先后聽取律師行業發展的情況匯報，并實地走訪律師事務所開展調研，對區律師業的新一輪發展提出了要求。萬聯律師事務所還被確定為區領導走訪中小企業的聯系點之一，由區人大常委會副主任張新華對口聯系，對律師事務所的發展提出了指導性意見。
二是抓政策，激發保增長的潛力。良好的政策是引進律師事務所的基本保證，有效搭建服務平臺是維系優質律師和律師事務所之根本。今年以來區司法局積極與區發改委、財政局、投資促進中心、稅務局等部門溝通協調，研究制訂適合本區律師業快速發展的政策，積極探索“法律服務進政府采購”、“律師參與本區重大項目服務”等辦法和措施。7月15日，孫榮乾代區長對我區律師業發展作出了專門批示“司法局要加大律師服務業的發展，做出可行的規劃，定出目標，政府給予支持，以促進發展。”8月20日，區人大常委會聽取了“區律師行業管理和發展情況”，表示積極支持和監督我區律師業的發展，為我區律師行業的快速發展提供良好的機遇。
三是抓人才，提升保增長的實力。大力引進律師人才是法律服務上層次的關鍵。近兩年來，通過廣泛招引、重點培養的方式，先后引進了一批較高品質的律師事務所；博士學位的律師同比增長3倍，碩士和雙學士學位律師同比增長1倍，相當部分律師達到英語8級和多語種的高級口語水平；多名律師能夠直接從事涉外業務，形成了能夠應對區內各種疑難復雜和高端法律服務的高素質律師職業群體，有多家律師事務所為區招商引資發揮了重要的作用。同時，為分擔大學生就業壓力，還先后在5家律師事務所中建立了大學生見習基地。
四是抓服務，凝聚保增長的合力。近年來，區司法局大力推進律師業服務與管理的配套機制。①加強與律師事務所的聯絡溝通，確定每周四作為機關政治聯絡員到律師事務所的工作指導日，及時掌握和宣傳律師事務所的信息動態，大力宣傳律師事務所和律師的事跡；②去年底，專門設計制作了普陀區律師事務所推介臺歷，發放區相關部門和有關單位，擴大我區律師在本區的影響力。③五月份以來，區司法局每月對各律師事務所營業收入和稅收情況進行統計，實施排名制，對貢獻度高的前十家律師事務所給予網上通報表揚，對“保增長”工作長期落后的律師事務所，逐一上門檢查指導，初步形成了稅收貢獻爭先恐后、你追我趕的局面；④積極開展結對活動，強化律師服務社會意識，增強律師與地區的密切聯系。先后開展了律師事務所與街道（鎮）司法所、律師與各居（村）委、律師與各律師（鎮）商會、律師事務所與區各大工會系統的結對工作，還成立了工商聯法律顧問團。⑤九月份成立律師黨委，以抓黨風促行風，強化黨員律師的模范帶頭作用，服務社會、服務經濟，規范有序地維持地區法律服務秩序。
五是抓問責，強化保增長的動力。區司法局局長辦公會議分時期、分階段不間斷聽取律師行業保增長工作，分析制約我區律師業發展的問題和困難，積極與區相關部門共同推進法制化建設，呼吁各委、辦、局建立常年法律顧問制，加強政府服務中的風險控制。區司法局內部專門制訂了《普陀區司法局關于實行重點工作問責的實施意見》，在局領導與各科室共同研究鎖定工作目標的基礎上，年終對執行不力效能低下的、未能如期完成的、質量不高未達到規定要求的科室負責人，實行提醒告誡、通報批評、評優掛鉤等問責制度。從而，全面形成律師服務業保增長的動力。
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